湖北宜昌西陵区打造全生命周期涉企服务闭环

□ 向朝霞 吴 凡 谭金山

今年以来，湖北省宜昌市西陵区市场监管局紧扣“高效办成一件事”改革主线，创新构建涉企服务“一类事”场景，精心打造全生命周期涉企服务闭环，显著提升了企业和群众办事的满意度与获得感。

西陵区市场监管局致力于提升事前服务质量，实现审批高效与人性化的结合。该局推出线上线下一体化办事模式，升级企业开办“210”标准服务，创新推出“小白帮办卡”和“小白帮办码”，可减少人工负担40%，确保咨询实现100%即时响应。实行企业登记就近办理，开发“一码通城”辅助系统，推广电子营业执照应用，实现企业登记的跨区域、跨层级办理，全市范围内通办通取；深入探索“容缺预审”机制，形成“一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一窗领取”的服务模式，申请人只需提交一套材料，即可现场领取包含营业执照和公章在内的企业开办大礼包；打破传统政务中心的单一模式，推出经营主体档案数字化查询平台，构建“政务中心+网格服务+金融驿站”的立体化服务体系，让“15分钟办事圈”成为现实。

同时，西陵区市场监管局不断优化流程，提升审批效率。该局实施“个转企”一件事套餐办理，探索建立个体工商户的分类标准和名录库，将“个转企”、企业开办等事项进行集成办理，实现证照一次性办结；8个高频事项已纳入联办范围，提供全流程解决方案。推进高频准营一次办，推动跨部门设立、变更、注销登记一体化改革，实现登记注册与许可审批等事项“联办、联变、联销”，促进部门协同，提高政务服务效率，降低企业开办成本，提升企业满意度。改革后，企业相关申报材料平均压减60%。延伸企业开办服务触角，在核心商圈和写字楼等区域设立政务服务微窗口，探索企业开办“首席服务员”制度，落实跨部门一人受理、首办负责、全程跟踪服务，提升企业办事便利性。

西陵区市场监管局还着力降低经营主体退出成本，促进资源高效配置。该局推行企业注销“极简办”，以营业执照注销为核心，实现32类许可证件联办，审批环节减少50%，时间压缩90%以上，最快0.5天就可完成所有证照注销。推进歇业备案“一件事”改革，出台歇业登记实施办法，建立多部门信息推送机制，申请人一次填报即可完成备案。提供综合支持服务，登记机关出具歇业指导建议书，汇集市场监管、税务、社保、公积金以及行业主管部门的纾困解难政策，帮助经营主体应享尽享，为未来发展积蓄力量。