数字赋能政务服务升级 上海食品经营许可相关事项实现“免申即享”

数字赋能政务服务升级

上海食品经营许可相关事项实现“免申即享”

□ 丁文婷

为破解食品经营许可环节的企业办事痛点，进一步优化营商环境，上海市市场监管局以数字技术为支撑，推出食品经营许可“免申即享”改革举措。此次改革聚焦食品经营者感受度，围绕食品经营许可及经营过程中与行政审批密切相关的环节，通过信息化手段和流程再造，为企业减负，激发市场活力。这一功能自3月25日上线以来，已为1109家企业完成信息变更。

在企业名称与法定代表人变更场景中，以往需企业在完成营业执照变更后，携带全套材料另行申请食品经营许可变更。在此次政策调整中，申请人办理营业执照名称、法定代表人变更的同时，食品经营许可系统即可共享登记信息，系统会自动判断经营主体名称、法定代表人（负责人）及其在食品经营许可系统中数据的对应关系，当相关事项登记变更后即触发许可信息的自动更新。在这个联办过程中，企业无需任何操作，即可完成企业名称和法定代表人（负责人）的变更。

蓝瓶咖啡（中国）有限公司负责人在体验后直言：“登记和许可的关联办理实在太便利了，真的是数据在跑路。”星巴克、来伊份、拉比卡等有多家门店的企业，也纷纷点赞。作为基层审批部门，静安区市场监管局登记注册科负责人也反映：“这才是我们急需的减负，不仅减轻了企业负担，也减轻了内部审批的时间，提升了效率，更确保了企业信息公示的权威性和准确性，保护了消费者的合法知情权。”

按照《食品经营许可和备案管理办法》要求，食品经营者在通过食品经营许可或备案后，应在开展相关经营活动之日起10个工作日内，向所在地市场监管部门报告从事网络经营、外设仓库等情况。在此次调整中，将报告变为首次信息采集，企业在新办申请完成后，可自愿填写从事经营活动的网址、仓库地址。在完成行政审批后，系统会自动将前期采集的信息形成报告，即视为企业完成了食品经营行为报告。

这一改革举措进一步简化了企业经营行为的报告流程，减少了企业反复提交经营事项、数据重复调用的麻烦，有效降低了企业的时间和精力成本。

在助力企业合规经营方面，上海市市场监管部门创新推出“餐饮经营启航指引”服务，将传统的事后监管指导前移至许可申请环节。当申请人完成食品经营许可材料提交后，提供一份全面且实用的“餐饮经营启航指引”。在该份经营指引中，上海市市场监管部门不仅梳理了餐饮企业从事经营相关的法律法规，还收集常见的食品安全违法案例，以漫画插图的形式开展合规宣传，帮助餐饮企业在开业初期就建立合规意识。

据介绍，此次改革是“免申即享”在食品经营许可领域的首次实践，其背后是政府职能转变和数字赋能的重新定位。上海市市场监管局真正站在企业的角度，简化流程、优化材料，让数据跑路，信息自动流转，用便利的服务支持企业发展。