湖南“小个专+新就业群体”基层党建标准指南出版发行

为非公有制经济组织基层党建提供范本

湖南“小个专+新就业群体”基层党建标准指南出版发行

□ 黄 屹 吴 迪 蒋 臻

近日，由中共湖南省非公有制经济组织综合委员会（以下简称“湖南省非公综合党委”）提出、湖南省质量和标准化研究院（以下简称“湖南省质标院”）委员会组织编制的《提升湖南省非公经济组织（小个专）及网约配送员群体基层党建标准指南》（以下简称《基层党建标准指南》）由湖南省人民出版社出版发行。该书旨在用标准化理念建立一套科学可行、符合省情的非公党组织（“小个专”）党建标准体系，着力提升“小个专”党组织建设水平，以高质量党建助推非公经济高质量发展。

经济社会高质量发展，离不开充满活力、韧性的小微企业、个体工商户、专业市场，也离不开走街串巷、穿针引线的网约配送员。“小个专”和网约配送员这一庞大群体是新经济组织和新就业群体的重要组成部分，在国民经济中占据重要地位。抓好这一群体的党建工作，加强思想引导和凝聚服务，把党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势，进一步筑牢经济和就业底盘，事关高质量发展、事关社会和谐稳定。

在此背景下，专为这一群体量身定制的党建标准化蓝图——《基层党建标准指南》于2023年5月立项启动。湖南省市场监管局高位推进，成立了项目领导小组和研究编制组，确保高质量完成研究任务。在湖南省非公综合党委指导下，湖南省质标院积极作为，在加强理论研究的基础上，以线上线下调研相结合的形式，面向全省“小个专”党组织发放调研问卷，走访省内基层党支部和党建指导站，在充分调研、摸清家底、掌握实情的基础上，广泛征求各方专家意见，经过认真研究，构建了以60多项标准为核心的“小个专”党建标准体系，为湖南省非公经济组织（“小个专”）基层党建标准体系的编制打下了扎实的理论基础。同时，编创团队运用标准化的简化、统一、协调、优化原理，探索建立科学可行的非公有制经济组织基层党建标准体系，形成了以“两支队伍”建设标准、“两个作用”发挥标准、“两个覆盖”保障标准3个子体系为框架，61项具体党建标准为支撑的有机整体。

《基层党建标准指南》针对“小个专”及网约配送员群体党建工作覆盖不全面、发展不平衡、活动不深入等问题，聚焦非公有制经济领域行业特质特点，涵盖了党支部书记工作、党建指导员管理、网约配送员管理、专业市场规范、小微企业个体工商户规范等方面内容，旨在既解决党建工作“谁来做、做什么、怎么做”的问题，又在贯彻实施过程中促进中心工作与党建工作协调发展，推动党建工作落细落小。

“《基层党建标准指南》的出版，不仅为‘小个专’及网约配送员群体党建提供标准化范本，也将为新时代党建引领基层治理现代化贡献‘湖南智慧’。”湖南省市场监管局党组书记、局长，省非公综合党委书记钱俊君提出，为学习好、领会好、落实好中央、市场监管总局、湖南省委加强非公经济组织及网约配送员群体党建工作的部署，全省市场监管部门将坚决扛起政治责任，着力抓好党建标准指南的应用、推广和实施，以党建标准化推动“小个专”及网约配送员群体党建工作主体责任的落实，不断完善标准体系，打造精品示范项目，塑造优质党建品牌，以高质量党建引领非公有制经济高质量发展。