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特殊食品 因何“特殊”——科学认识特殊食品定义、分类及相关监管制度

2025-06-18 14:59:50 中国质量报

□ 本报记者 徐建华

实习记者 徐雅臣

开栏的话

特殊食品关乎“一老一小”及特定人群的身体健康和生命安全。特殊食品行业的高质量发展,既需要以“四个最严”筑牢安全底线,也离不开专业知识的科普和传播。

即日起,本报推出“守护健康‘食’刻 科学认识特殊食品”专栏,聚焦特殊食品领域政策动态、科研创新与消费常识等,展示监管举措成效,普及安全营养知识,破除特殊食品谣言,帮助广大消费者科学认识、正确选购、合理使用特殊食品,守护特殊人群身体健康安全。

随着生活水平提升和健康意识增强,消费者对食品的需求正朝着多元化、品质化、健康化方向发展。然而,在追求健康生活的过程中,特殊食品却成为不少人的“认知盲区”——何为特殊食品?特殊食品“特殊”在哪儿?如何选购特殊食品?如何避开特殊食品的消费误区和陷阱呢?对此,中国质量报记者近日专访了中国营养学会常务理事、东南大学公共卫生学院营养与食品卫生系原主任孙桂菊。

特殊食品是针对特定人群、特定生理状态或特定疾病状态而设计、生产的食品,通常具有特定的营养成分和功能,能够满足特定人群的特殊营养需求或调节生理机能。当前,特殊食品主要包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品。

据孙桂菊介绍,特殊食品和普通食品主要存在两个方面的不同:一是适用人群的特殊性。特殊食品本质上属于食品,但是能够提供更为精准的营养,或者具有明确功能指向。比如,保健食品适用于需调节机体功能的亚健康人群;特殊医学用途配方食品(特医食品)针对进食受限、消化障碍等患者;婴幼儿配方奶粉专为满足婴幼儿营养需求而设计。二是监管的特殊性。每一类特殊食品都有严格的产品规范和特殊要求,必须经过国家市场监督管理部门注册或备案,获得注册(备案),通过省级市场监管部门生产许可后方可生产上市,普通食品则只需取得生产许可即可生产上市。

据了解,食品安全法对保健食品明确实行功能目录管理,对保健食品的原料、婴幼儿配方乳粉的产品配方等进行严格管理,同时对生产管理、标签说明书管理、广告管理等也作出相应要求,明确了对违法违规行为的处罚措施。例如,特殊食品实行注册或备案管理,相关注册备案信息可通过省级以上食品安全监督管理部门官网等查询;保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或者备案的内容一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”且保健食品广告应取得批准文件,声明“本品不能代替药物”;特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品应当通过医疗机构或者药品零售企业向消费者销售;婴幼儿配方乳粉不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉;特殊食品不得与普通食品或者药品混放销售,特殊食品销售应设专柜或专区销售,放置提示牌和消费提示,提示牌标明“保健食品销售专区(专柜)”“特殊医学用途配方食品销售专区(专柜)”“婴幼儿配方乳粉销售专区(专柜)”等。

特殊食品关乎“老”“幼”和病患等特定人群的身体健康和生命安全,其安全保障要求更高、企业责任更重、监管措施更严。但在实际消费过程中,不少消费者仍存在将特殊食品视为治病良药过度依赖或者全盘否定特殊食品的营养价值以及盲目购买食用等消费认知误区。为此,孙桂菊建议,消费者在特殊食品消费中要“一查、二看、三注意”。

一查信息溯源,确保“身份透明”。消费者可通过市场监管总局官网“特殊食品信息查询平台”,输入产品注册号或备案号,核对配料表、适用人群、功能声称等信息是否与包装一致。

二看标识和销售场所资质,认准“特殊身份”。特殊食品均有专属“身份证”,选购特殊食品时要仔细查看标签上标识的产品相关信息,不购买无生产者名称、地址、生产日期和保质期的产品;不购买标签或说明书中提及有治疗作用的产品;不购买标签上没有产品注册或备案信息却声称是特殊食品的产品。网上购买时要选择资质齐全、信誉度高的店铺,并保留好交易记录和相关凭证。

三注意广告和宣传内容以及食用规范,远离消费陷阱。科学理性看待特殊食品的广告和宣传,不盲目参加推销活动,不相信“无效退款”虚假承诺,谨防上当受骗。注意特殊食品适用人群、使用禁忌、储存条件等。

【守护健康“食”刻 科学认识特殊食品】

(责任编辑:八雨)
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