“春雨”润千企  惠策助百业—— 山东临沂强化信用监管助力打造更优营商环境

“春雨”润千企 惠策助百业

—— 山东临沂强化信用监管助力打造更优营商环境

□ 本报记者 朱文达

当清晨的第一缕阳光掠过沂河，整座城市的经济脉搏在信用监管下稳健跃动：信用风险分类系统如无形之手精准调配监管资源，974户企业“零打扰”完成检查；“一张纸”极简修复让失信企业重焕生机，5.7万条温情短信传递监管温度；“企业数据填报一件事”改革让企业甩开多头填报的包袱，在“数据跑腿”中感受政务服务的速度与温情。这里，监管不再是冷冰冰的查与罚，而是化为滋养市场活力的春雨，润物无声却力道千钧。

近年来，山东省临沂市市场监管系统加快构建以信用为基础的新型监管机制，为经济社会高质量发展营造良好信用环境。

“在市委、市政府的领导下，全市各级各部门以‘双随机、一公开’监管为抓手，着力完善监管制度，拓宽监管路径，强化部门协同，‘双随机、一公开’监管工作取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。”近日，临沂市市场监管局党组成员、副局长韩波在临沂市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上说，临沂市强化工作创新，坚持把有限的监管力量用在刀刃上，发挥现有监管资源最大效能，深化信用风险分类与“双随机、一公开”抽查融合应用。2024年，该市共发起、完成抽查任务1032项，信用风险分类应用率达到100%。抽查总量中A类信用优秀的检查对象占比降至1.7%，B类占比24.2%，C类占比27.1%，D类占比47.0%。

同时，临沂市市场监管系统积极探索“无感监管”，以数字化、智能化技术为支撑，构建“无事不扰、无处不在、无时不在”的新型监管机制，提升监管效能，降低企业制度性交易成本，激发市场活力。

记者还从发布会上获悉，临沂市已梳理制定“无感监管”事项清单（试行），包含市场监管、生态环境、应急管理、住建、卫生健康、商务、地方金融监管、海关、气象等9个部门共24项“无感监管”事项。对清单内的事项主要通过非现场、非接触、智能化的方式实现监管目标，除因投诉举报、转办交办、专项检查及法律法规另有规定外，原则上不主动实施现场检查。今年，临沂市各部门将强化监管方式和措施创新，通过智能化手段实现实时监测、动态预警和精准执法，缩短监管响应时间，提高监管精准度和效率；避免重复监管和形式化检查，在经营主体无感、微感的情况下完成检查任务，减少试点涉企现场检查50%以上，大力推进监管部门和企业双向减负。

为全面提升信用修复效能，临沂市市场监管系统围绕经营异常名录修复，转变作风、真抓实干，以极简的材料、多元的渠道、全程的服务全面提升修复便利度、企业满意度。临沂市市场监管系统将信用修复申请材料由原来的3份整合简化为1个表格，经营主体只需要填报“一张纸”即可申请办理；积极推行“零跑腿”线上修复，引导经营主体通过国家企业信用信息公示系统（山东）办理修复，对材料齐全、合规的申请全程网上办理，线上修复当日办结率达到80%以上。对经营主体现场申请修复的，临沂市市场监管系统实行局、所首问负责制，审批流程通过系统内部流转，让企业少跑路。公开行风投诉举报电话，发现执法人员存在故意刁难、吃拿卡要、效率低下等问题的严肃处理。

此外，为进一步减少企业数据填报“多头报送”，优化营商环境，临沂市积极推动市场监管、税务、统计、人社、商务、海关等年报报表“多报合一”，实现企业数据“一次填报、数据共享、结果共用”，用“数据跑腿”替代企业跑路，以数据共享避免多头填报，有效提升企业数据填报效能，减轻企业负担，激发企业活力。该市在山东政务服务网（临沂）设置“高效办成一件事”服务专区，设立企业数据填报“一件事”办事指南，制作流程图、常见问题解答、操作指南等供公众查阅，并优化填报服务，在“国家企业信用信息公示系统（山东）”小程序、“临沂市场监管微信公众号”等平台增加申报模块，支持企业“掌上年报”，提升企业数据填报便利化水平。

据介绍，临沂市将严格落实规范涉企行政检查的有关要求，全面深化“双随机、一公开”监管，进一步提升信用修复质效，重点探索开展“无感监管”，压减检查频次，助力打造更优营商环境。