优化服务树形象 创新举措提效能

优化服务树形象 创新举措提效能

辽宁喀左县市场监管局以行风建设为抓手全力推进市场监管所标准化规范化建设

□ 赵晓璐

市场监管所标准化规范化建设工作启动以来，辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县市场监管局（以下简称“喀左县市场监管局”）以深化行风建设为主线，聚焦“党建铸魂、制度规范、改造提质、智慧赋能、服务优化、队伍提升”六大工程，创建四星市场监管所1个、三星市场监管所2个，为优化营商环境、激发市场活力提供了坚实保障。

该局构建“党建+”融合发展模式，深化“一所一支部、一所一品牌”建设，打造“市监磐石”“维权利刃”“旅安守护者”“助企质造家”等特色党建品牌，以党建为统领，赋能市场监管提质增效。该局坚持把清廉建设贯穿所务建设全过程各方面，定期开展党纪法规学习、典型案例警示、廉政主题党日活动，设置廉政文化专栏、先进典型展板、勤俭节约文化展板等，营造“处处是课堂、时时悟廉洁”的浓厚氛围。同时，聚焦主责主业主动作为，建立“支部联企”机制。该局通过设立“党员先锋岗”、开展“我为群众办实事”实践活动，主动到企业开展政策帮扶，帮助企业联系解决融资贷款、认证认可、质量提升、知识产权保护等诉求；主动深入偏远农村，入户宣传食品药品安全和消费维权知识，帮助小商户和年龄较大的经营者完成年报公示。

该局完善制度体系，以五星市场监管所创建为抓手，建立12项内部管理制度。加强公开监督，健全政务公开与廉洁自律制度，设置10个举报箱、意见箱，主动接受社会监督。优化事权衔接，建立权责清晰、运转高效的市场监管体制，保障清单事项依法规范高效运行。

该局加大投入，对市场监管所执法车辆、宣传标语等统一形象标识，规范办公区文化墙、指示牌、宣传栏、宣传语、服务窗口、门厅、廊道等视觉形象，将市场监管所的工作宗旨、监管理念以系统化的视觉符号传递给社会公众，塑造市场监管所良好形象。同时，市场监管所办公区设有会议室、调解室、询问室、快检室、装备室、档案室等，配备了与基层履职要求相适应的执法装备。完善便民标识，在办公场所设立政务公开栏，公布办公场所示意图、辖区范围示意图、工作人员公示牌、办事指南、投诉举报业务流程等，方便群众办事和监督。

为进一步提升现代化监管效能，该局深化智慧科技赋能，推行“一网通办”服务，持续优化企业开办流程，压缩办理时限，依托“辽事通”App，提供数字化政务服务，为申请人提供掌上办、指尖办、随时办的开办服务，企业开办全流程压缩至0.5个工作日，最大程度提高办事效率，优化营商环境。依托喀左县市场监管智慧平台，融合经营主体信息数据、市场监管业务、监管标准、执法办案流程、“双随机、一公开”制度等多维度监管要素，覆盖准入、生产、流通、消费等经营主体全生命周期，提升市场监管精准化、智慧化水平。完善经营主体信用信息采集、公示与共享机制，推动“双随机+信用”监管与互联网、信息化深度融合，以信用等级为基础实施差异化监管，对信用好的企业“非请勿扰”。

喀左县市场监管局优化窗口服务，开展“清风辽宁政务窗口”创建工作，为申请人提供便捷的业务指导及相关咨询服务。该局严格执行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制，提升市场监管所综合效能。该局以争创五星市场监管所为抓手，对该县10个市场监管所办事大厅进行整体扩容改造，为群众打造舒适便捷的办事环境。实行“包容期”管理，建立容错机制，对新增经营主体违法行为轻微、未造成危害后果、没有主观故意的先行告诫，责令限期改正，指导企业自觉纠正违法行为，不予行政处罚。实施包容审慎监管，推行轻微违法行为“四张清单”，正确处理柔性执法与严格规范公正执法关系，执法中坚持教育指导为先，查处中坚持处罚与教育相结合，实现执法和服务有机统一，让执法既有力度更有温度。

此外，该局优化基层市场监管所工作人员结构，重视干部梯队培养，大胆提拔使用思想觉悟高、业绩突出的优秀年轻干部，缓解监管力量不足和队伍年龄结构老化问题。加强基层业务培训，在业务知识的深耕细作上持续用力，组织开展“每月一学”、周五夜学、大比拼、大练兵等活动，聚焦不同业务与条线，鼓励市场监管所干部职工走上讲台，分享实战经验，在监管实践中锤炼干部队伍，提升执法水平，促进公正文明执法，强化依法行政。强化行风建设，坚持将行风建设、业务素养提升融入日常、抓在经常，通过定期学习、业务交流、案件讨论、网格互查、模拟检查等形式，不断增强干部职工纪律意识和规矩意识，形成互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围。

喀左县市场监管局相关负责人表示，接下来，将继续推进行风建设，深化拓展基层市场监管所标准化规范化建设成果，不断提升市场监管能力和水平，为县域经济高质量发展保驾护航。

（市场监管所标准化规范化建设）