□ 本报记者 徐建华
实习记者 徐雅臣
公证检验“一证通行”取得重大进展,公检证书用于产业结算率接近80%;非棉纤维公证检验总量首次突破10万吨;组织完成30项纤维领域推荐性国家标准复审和11项国家标准制修订项目审查工作;推进大容量纤维测试仪(HVI)国产标准样品研制,研制6种棉花标准样品……
坚持公证检验“全国一盘棋”整体联动,周密组织实施棉花公证检验;持续开展棉花生产加工过程质量监测和非棉纤维质量监测;开展棉花产地追溯体系构建及应用基础研究;持续推进科技创新;探索开展“优质纤维”证明商标试点……
一组组数据、一项项举措勾勒出全国纤维质量监测工作不断创新突破的奋进足迹,也反映出在决胜“十四五”、谋篇“十五五”的关键之年,全国纤维质量监测系统围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,凝心聚力、攻坚克难,以高质量监测支撑市场监管,有效保障国计民生重要物资的源头质量和产业链供应链安全,为维护良好市场秩序、推动高质量发展作出了积极贡献。
党建引领 高位推动
强化理论武装,党的领导全面加强。2024年,全国纤维质量监测系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,专题研究全面从严治党、党风廉政建设等重点工作,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实政治监督工作要求,切实发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。扎实开展党纪学习教育,把学习成效转化为规范权力运行、提升服务质效的具体实践。积极推进党建与业务互融互促,贯彻落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》,探索以党建服务中心工作的新方式新方法,增强在纤维质量监测工作中加强党建工作的针对性。
坚持统筹谋划,纤维公证检验有力有效。全国纤维质量监测系统完成《国际视野下〈棉花质量监督管理条例〉修订相关问题分析》项目研究,研究调整监管棉公证检验含杂率检验模式,修订《期货交割棉质量公证检验工作规程》,配合市场监管总局完成年度公证检验经费绩效评价工作,健全公证检验制度体系。坚持公证检验“全国一盘棋”整体联动机制,统筹组织全国136家机构高质量完成各类棉花公证检验任务801万吨。强化协同配合,有力防范地磅作假等恶性事件发生。统筹组织全国37家机构、覆盖21个省(自治区、直辖市),有序开展非棉纤维公证检验,检验总量首次突破10万吨,公检证书交易结价采信比例逐年上升,服务受检企业近600家,受检货值超150亿元。
质量为本 创新驱动
深耕质量监测,监管效能稳步提升。全国纤维质量监测系统落实国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署,修订《絮用纤维制品通用技术要求》国家强制性标准,承担纤维及纤维制品信息收集分析工作,协助市场监管总局办理人大代表建议和政协委员提案。持续开展棉花生产加工过程质量监测和非棉纤维质量监测,组织开展黄河流域棉花生产过程监测质量提升试点,打造科学种植模式。开展纤维制品质量监测,提出质量监管和标准化体系建设方面的建议。开展棉花产地追溯体系构建及应用基础研究。推进大容量纤维测试仪(HVI)国产标准样品研制,研制6种棉花标准样品,监测棉花种植地块面积近4000公顷、棉花品种24个,各类纤维及制品超5万批次。针对制售伪劣羽绒、羊绒等制品事件,拟定应对工作建议。各级机构落实“提质强企”三年行动要求,持续实施“纾困解难、提质增效”帮扶措施。
坚持创新引领,科技赋能成效显著。全国纤维质量监测系统主动融入和服务国家发展战略,组织申报“十五五”市场监管领域重大科技需求和“国家质量基础设施体系”重点专项。持续优化实验室水平监测体系,建设棉花检验智慧化实验室,申报能力评价服务“示范项目”和“示范机构”。扩大实验室水平监测服务外延,开展全产业链检测机构能力一致性评价。加强纤维实验室检验能力建设。探索开展“优质纤维”证明商标试点,建立证明商标管理体系,制定管理规则。建立技术支撑体系,设立证明商标检测站机构和评审专家库。加强技术服务,开展证明商标企业授权。探索开展学生服产品全产业链质量追溯,制定棉花产品追溯研究方案,探索棉花产地溯源检测方法。统筹研究非棉纤维质量信息追溯等数字化、信息化衔接的技术手段。稳步开展纤维产品追溯。
深植发展根基,健全纤维标准化体系。全国纤维质量监测系统全面梳理纤维标准体系,提出“六个一批”的制修订计划,组织完成30项纤维领域推荐性国家标准复审工作。围绕服务产业新需求,完成11项国家标准制修订项目审查,完善再加工纤维标准。加强信息技术研发。开发建设纤维质量监测数据可视化系统,初步实现数据中心与公证检验信息系统数据库实时同步。加强与高校院所合作,研究建立纤维检验数据规范,探索国内棉花供需关系影响因素数学模型。多边质量技术合作不断深入,与广西壮族自治区河池市人民政府、中国毛纺织行业协会、澳大利亚羊毛局等地方政府、行业组织以及境外技术机构达成战略合作。参加德国不来梅棉花国际比对试验和国际毛纺织原料试验室协会毛条国际比对试验,提高全球测量的一致性和公信力。2024年,秉持“以人为本、人岗相适”理念,深入开展全方位专业技术培训,取得显著成效:4名人员获“全国市场监管系统先进工作者”称号,1个集体获“全国市场监管系统先进集体”荣誉。
波澜壮岁欣回首,敢在人先又续征。展望“十五五”,全国纤维质量监测系统将以高标准监测推动高质量供给,以科技创新赋能行业升级,以精准数据护航产业发展,奋力谱写纤维质量监测事业发展新篇章。