江西积极探索深化地方标准管理制度改革 做好“绿实严活”文章

□ 罗春丽 本报记者 李培晞

近日，市场监管总局办公厅印发《关于开展深化地方标准管理制度改革试点工作的通知》，江西省成为全国首批开展深化地方标准管理制度改革试点省份之一。

据了解，试点主要涉及试行地方标准制定负面清单，压减地方标准存量；建立优化地方标准全过程管理新机制，推动流程重建；强化设区的市标准制定权管理，完善管理制度；探索压实地方标准“三个责任”新举措，强化标准实施与监督；探索地方标准化职能转变新路径，提升地方标准化工作能力等5个方面任务。

近年来，江西省在深化地方标准管理制度改革上持续探索、重点发力，取得了一定成效。

地方标准化特色突出一个“绿”字。江西省是唯一身兼国家生态文明试验区和生态产品价值实现机制国家试点的省份。近年来，江西省积极做好“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌”这篇文章，修订《江西省标准化条例》，特设“‘江西绿色生态’标准特别规定”专章；“绿色生态技术标准创新机制”先后被列入国家发展改革委《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》和全国市场监管改革创新典型案例。2022年，江西省政府与国家标准委续签《关于加强生态文明标准化建设战略合作备忘录》。2024年4月，江西省政府和国家标准委联合召开省部生态文明标准化联席会议，出台《2024年—2025年生态文明标准化建设省部合作工作计划》。

地方标准化机制聚焦一个“实”字。2022年6月，江西省政府印发《关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》，明确江西省标准化改革创新发展的时间表、路线图。2023年9月，江西省政府印发《江西省地方标准管理办法》，探索建立地方标准采信团体标准机制。2023年11月，江西省政府举行首届江西省标准创新贡献奖表彰大会，首次由省政府对标准创新贡献奖进行表彰奖励，并列入全省高层次人才认定范畴。2024年，江西省提出标准强省建设，印发《关于深入推进标准强省建设行动方案（2024—2025年）》，调整优化江西省标准化战略领导小组，由省长任组长。

地方标准制定凸显一个“严”字。按照《市场监管总局办公厅关于规范地方标准制定和应用促进全国统一大市场建设的通知》《农业农村标准化管理办法》等文件要求，江西省对现行有效地方标准进行全面清查，2024年废止地方标准99项，下达地方标准修订计划23项；建立地方标准公平竞争审查机制，禁止利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。2024年，江西省着力优化地方标准体系，社会管理和公共服务业、节能环保两个领域地方标准占比分别提升2%和1%，其中社会管理和公共服务业地方标准占比高于全国平均水平5个百分点。同时，该省把好市级地方标准立项关、指导关、备案关，提升基层人员业务水平，推动建立与经济社会高质量发展相适应的地方标准体系。

标准制度型开放紧扣一个“活”字。江西省推动设立“张晓刚工作室”，深化长江经济带、中部六省、长江中游、广西（东盟）等区域协作机制，发布《农村黑臭水体治理技术规范》等3项区域标准，推动区域标准互信互认。2024年，该省开展“标准领航·世界同行”等国际标准化活动6场，参与研制《中医药—栀子》等国际标准5项。该省深化与英国标准协会等国际标准化机构合作，依托东盟国家标准化合作交流中心，探索开展与东盟国家间标准化合作，参与“一带一路”建设，推动标准海外应用。

江西省市场监管局相关负责人表示，将紧紧围绕试点任务，深化地方标准管理制度改革，以“改革、夯基、提升”为方针，广泛覆盖、纵向延伸、持续巩固标准化改革成果，推动实现省、市地方标准制定流程重建、标准体系重构、制度体系重塑，探索验证改革新措施、新机制、新模式，全面推进标准强省建设，为全国地方标准管理制度改革贡献江西经验。