让消费“马车”跑得更稳更有力

□ 本报评论员

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），从提升消费能力、提高供给质量、增强消费意愿、解决制约消费突出矛盾问题等方面部署全面提振消费的行动和举措，充分体现了从长短期结合角度统筹促消费与惠民生、优供给与扩需求的政策思路，将有力扩大消费需求，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。

消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，不仅是经济内循环的关键环节，更是实现高质量发展的强大引擎。过去一年，我国在促进消费方面取得显著成效，特别是大力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，有效激活了市场，让企业和消费者切实受益。数据显示，2024年，我国社会消费品零售总额达到48.8万亿元，比上年增长3.5%，规模稳居全球市场前列。家电、家具以及新能源汽车等消费品销售持续升温，智能家居和服务消费机器人等新型消费也展现出强劲的增长势头。这不仅反映了消费市场的活跃，更彰显了消费升级的巨大潜力。

当前，我国消费规模持续扩大，市场活力进一步增强，消费领域新增长点加速壮大，消费对经济增长的基础性作用明显增强。但也要看到，受多重因素影响，消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化等问题仍客观存在，导致消费拉动经济增长的作用未能充分释放。《方案》以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿，有针对性地解决制约消费的突出矛盾问题，为做好提振消费、扩大内需工作指明了方向。

提振消费，实现人民群众增收是根本。今年政府工作报告提出要多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负。《方案》将“城乡居民增收促进行动”放在首位，部署促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等多项工作。在做好增收“加法”的同时，《方案》还提出加大生育养育保障力度、提高医疗养老保障能力等，着眼减轻居民生活负担做好“减法”。只有口袋里有钱，老百姓才有消费的信心，才有消费的动力。

提振消费，扩大高质量供给是关键。高质量的商品和服务供给是创造有效需求、促进潜在需求转化为现实消费的重要条件。为适应服务消费快速增长和商品消费需求提质升级的趋势，《方案》明确，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，及时清理对消费的不合理限制，完善市场准入负面清单管理模式，充分体现出鼓励供给创新、推动供给与消费有效匹配的政策思路。积极发展抗衰老、银发旅游等产业；启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等促消费活动；推广购物离境退税“即买即退”服务措施……一系列务实举措将助力消费提质惠民。

提振消费，优化消费环境是保障。安全、放心、便利的消费环境有助于改善和提升消费体验和满意度，增强消费意愿。针对传统消费和新型消费发展中存在的痛点、堵点，《方案》从保障休息休假权益、鼓励创新和丰富消费场景，加强消费维权和消费领域信用体系建设，以及完善城乡消费基础设施等方面，推动相关政策同向发力，着力打造“有时间、有场景、有保障、有设施”的立体式消费环境，有助于促进消费可持续增长。

提振消费是一项系统工程，要让消费这驾“马车”跑得更稳更有力，需要政府、企业和社会各界共同努力。相关部门及社会各方要加强协同联动，完善工作机制，因地制宜探索务实举措，加快形成促进消费增长的强大合力，更好满足人民群众各层级、多样化的消费需求，释放消费潜力，推动经济稳健发展。