把文化旅游业培育成为支柱产业

把文化旅游业培育成为支柱产业

—— 从全国两会第三场“部长通道”观察文旅产业高质量发展新风向

□ 本报记者 张文礼

每到假期，很多热门景区被网友调侃“我们这个地方好像来了1亿人”，著名的旅游景点、博物馆、大型演唱会都是一票难求，这是2024年大家对文旅产业的“体感”。但与此同时，不同地区、不同企业对文旅热的“获得感”却大不一样，有喜有忧，这是2024年文旅市场的实际情况。火热之下，为何有“温差”？

3月11日，在十四届全国人大三次会议第三场“部长通道”采访活动中，文化和旅游部部长孙业礼对这一现象作出回应。

文旅消费需求不断升级

“2024年的文旅业延续了火热发展的势头，应该说整体上‘人财两旺’，既增收又增利。”孙业礼说，从数据上来看，文化方面，规模以上文化及相关产业企业实现营业收入14万亿元，同比增长约6%。在文化和旅游部门审批备案的经营主体有31万家，同比增长4.7%。旅游方面，2024年国内旅游规模达到了56亿人次，同比增长近15%，国内旅游花费5.7万亿元，同比增长超17%。去年入境旅游1.32亿人次，在国内花费接近1000亿美元（约合人民币7235亿元）。

“文旅消费的升级导致市场分化，这是深层次原因。”对于“体感”不一问题，孙业礼解释说，人民群众对文化和旅游消费的需求在不断升级，文旅消费从重实物变为重服务，从重视产品的实用价值变为更看重产品的文化品质。

“国家博物馆去年推出了一款凤冠冰箱贴，一推出来就成为爆款，半年时间销售了80多万个。所以好的产品不愁没消费、不愁没钱赚。”孙业礼说，有好的产品、好的服务、好的项目、好的设计，肯定可以赚钱。相反，如果跟不上人民群众消费需求不断升级的情况，不能主动推出优质产品，不断提高服务质量，老百姓就不认可、不买账。

“‘温差’实际上是一种压差、一种压力，倒逼文化和旅游企业不断适应人民群众消费需求升级的情况，推进行业的高质量发展。”孙业礼说，“只要坚持不懈地推动文旅企业高质量发展，就都能赚得盆满钵满。”

硬要求要有硬的基础设施支撑

2024年5月，全国旅游发展大会在北京召开，这次会议是党中央首次以旅游为主题召开的重要会议。习近平总书记作出重要指示，赋予旅游业新兴的战略性支柱产业的定位。在多次赴地方考察时，习近平总书记反复强调要把文化旅游业培育成为支柱产业。

“在发达国家走向现代化的历程中，文化和旅游产业发挥了非常重要的支撑作用。一些发达国家文化和旅游产业在国民经济中的占比甚至超过了20%。”孙业礼说，当前我国文化产业和旅游产业增加值占GDP的比重均不到5%，但产业基础良好，发展空间广阔。

如何把文化和旅游产业培育成支柱产业，成为急需解决的现实问题。孙业礼说，既要加强规划引领，推动把文化和旅游产业发展纳入经济社会发展的整体规划，跟国家重大发展战略衔接，从战略布局上为文化和旅游产业发展留出空间，也要支持各地因地制宜，根据不同的资源禀赋，实施“一城一策”“一地一策”，提供更精准的政策支持。

“把文化和旅游产业培育成为支柱产业，这是硬要求。这就需要有硬的基础设施支撑，得有真金白银的投入。”孙业礼说，下一步，要从金融、财税各个方面争取更多支持，加快补齐短板和弱项。

文化和旅游产业发展，离不开新业态的培育。孙业礼表示，文化和旅游部门将采取包容审慎的理念，为新业态竞相迸发新活力创造良好条件，“特别是要让科技这个最大的变量，为文化和旅游产业的加速发展提供助力”。

近年来，文化和旅游产业快速发展，但也出现了泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。比如，不合理低价游、强迫购物等现象不断出现，损害旅游体验，侵害消费者合法权益，也破坏营商环境，损害地方形象。对此，孙业礼表示，今年文化和旅游部门将开展专项行动，治理市场乱象。同时，持续优化营商环境，规范市场秩序。通过完善法律制度，加强标准引领，加大对违法行为打击惩治力度等，铲除文旅行业发展中的顽瘴痼疾，防止“劣币驱逐良币”。

“我们相信，文化旅游业一定能够成长为支柱产业，一定能够更好地服务满足人民群众对‘诗和远方’、对美好生活的向往，为我国的现代化建设作出更大贡献。”孙业礼说。