政策“好声音” 融合“新动能”

政策“好声音” 融合“新动能”

—— 从全国两会现场感受科技创新和产业创新融合加快之势

□ 本报记者 张文礼

3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。他同时指出了挑大梁的着力点，其中排在首位的就是“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。

连日来，参加全国两会的全国人大代表们热议如何推动科技创新和产业创新融合，加快培育和发展新质生产力。

加快打通一条“高速公路”

“我发现今天记者会的‘科技含量’越来越高，经济主题的记者会快成科技主题了。”3月6日，在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，证监会主席吴清的一句感叹，引起现场一片笑声。

科技创新是产业创新的决定性前提和关键性支撑，而产业创新则是科技创新成果转移转化的落脚点。推动科技创新和产业创新融合的关键，在于加快打通科技创新成果向产业应用的转化渠道。

“目前，我国高校年均产生科技成果超过30万项，但有效转化率不足，存在政策协同不足、市场导向薄弱等问题。”全国人大代表、昆明理工大学校长王华建议，推动科研人员参与政策制定，明确科技成果转化流程、权责及收益分配细则，打通科研成果转化“最后一公里”中的堵点。

全国人大代表、武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长兼总工程师闫大鹏建议，要加快构建以市场需求为导向的产学研协同机制，比如支持高校和科研院所建立成果转化专职机构，推动建立区域性技术交易服务平台，探索建立联合攻关模式。

“国家强，产业体系必须强。我国建设现代化产业体系具有重要意义。”全国人大代表、中国电子信息产业发展研究院院长张立说，以科技创新引领现代化产业体系建设，促进创新资源与产业资源有效衔接和优化组合，才能及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，转化为现实生产力。

“期待畅通科技成果转移转化从‘最初一公里’到‘最后一公里’的‘高速公路’，为科技创新构建更优生态。”全国人大代表、中国兵器装备集团有限公司首席科技专家李智超说。

期待投入更多“真金白银”

今年政府工作报告提出，要“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。

如何做到因地制宜？3月7日，江苏省委书记信长星在江苏代表团开放团组活动中透露的一组数据，给出了因地制宜的“江苏经验”——2024年，江苏省财政对于科技创新的投入达到了788亿元，其中省本级对于基础研究的投入增长55%，带动了全社会研发投入强度的提高。

“民营企业在创新过程中，面临着高额的研发投入和技术突破难度。”全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤建议，通过加大财政扶持，提供更多的研发补贴和税收优惠，支持民营企业开展技术创新，尤其是在人工智能、新材料、绿色制造等前沿领域的突破性研究。

“及早布置相关重大平台，可以避免在新兴行业的前期陷入‘内卷’，集中资源形成合力，培育壮大新兴产业和未来产业。”全国人大代表、华谊集团上海化工研究院总工程师许保云建议，加强对新兴领域重大平台的布局，集中力量加快实现关键共性核心技术的突破，推动科技创新与产业创新深度融合，以助力新质生产力培育发展。

“聚焦三大先导产业和未来产业等，专注‘投早、投小、投长期、投硬科技’。”全国人大代表、上海国有资本投资有限公司董事长袁国华建议，应优化税收制度、完善国有资产评估管理，更好地支持政府资金和国有资本投向科技创新。

培养新赛道“科创黑马”

今年政府工作报告提出，要培育壮大新兴产业、未来产业。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

“企业和企业家直面市场和产业竞争，是技术创新驱动产业发展的关键变量与环节。”全国人大代表、通用技术集团董事长于旭波表示，要强化企业科技创新主体地位，深化以企业为主导的产学研用一体化融合。

“民营企业必须把创新当作头等重要的大事。”全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐浩宇说，建设现代化产业体系，亟须让科技创新扎根于实体经济发展的土壤，着力构建一批优质微观主体，从而推动科技成果转化为现实生产力，为产业体系现代化积蓄新动能。

记者注意到，全国两会召开前夕，市场监管总局局长罗文在《学习时报》刊发署名文章指出，要大力促进质量基础设施先进要素向发展新质生产力集聚，推广新型质量管理体系，健全政产学研用深度融合的质量技术创新体系，强化重点领域共性关键质量技术攻关。

培养更多的“科创黑马”，人才是关键。教育部部长怀进鹏说，教育部将加大产教融合和科教融汇，协同相关部门共同建立一个有利于人才成长和创新发展相融合的生态和组织机制。

在全国两会的会场，一系列加快培育新质生产力的政策“好声音”陆续传出，为科技创新和产业创新融合注入更多新动能。而在会场外，人工智能大模型百舸争流、异军突起，人形机器人加速走向应用，澎湃“新”潮竞相奔涌、创新之势气象万千，我国经济发展的新动能正持续积厚成势、传统动能正加速焕新升级。

（两会质量话题）