大力推进全社会物流提质降本增效

□ 胡立彪

中国物流与采购联合会近日发布的数据显示，2024年，我国社会物流总费用与GDP的比率为14.1%，比上年下降0.3个百分点（以2024年GDP规模测算，相当于节约物流成本超过4000亿元），降至2006年正式建立统计以来的最低水平，物流业降本增效取得重要进展。

物流是现代化产业体系的重要组成部分，被称为实体经济的“筋络”。物流成本贯穿于生产、流通、消费等各个环节，是影响经济运行效率的关键因素。社会物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。有效降低全社会物流成本，对于提高资源配置效率，促进产业转型升级与协同融合，畅通国内大循环和国内国际双循环，构建新发展格局，具有十分重要的意义。

近年来，我国高度重视现代物流业发展，大力推动物流业降本增效。继2023年中央经济工作会议提出“有效降低全社会物流成本”后，2024年中央经济工作会议进一步提出“实施降低全社会物流成本专项行动”。去年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，从深化体制机制改革、健全国家物流枢纽与通道网络等多个方面作了全面部署。各地各部门也纷纷出台政策措施，助力有效降低社会物流成本。

在政策等因素推动下，全国统一大市场建设不断推进，物流市场准入和事中事后监管更加便利，物流通道、物流枢纽、物流末端网络等基础设施不断完善。沿边沿海物流走廊、西部陆海新通道等战略骨干通道建设加快推进，全国沿海港口和长江干线主要港口的铁路进港率已超90%。截至目前，全国共有152个国家物流枢纽承载城市，已分批布局建设229个国家物流枢纽、86个国家骨干冷链物流基地，累计建设33.78万个“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站。同时，大数据、人工智能等加速推动物流智能化、信息化、绿色化技术创新应用，供应链协同深入推进，物流成本持续降低。

目前，我国已经成为全球物流需求最大的市场。2024年，全国社会物流总额360.6万亿元，同比增长5.8%。但也要看到，随着市场规模基数扩大，物流需求增速逐步放缓，市场供过于求的局面将长期存在，传统粗放式低水平竞争难以为继。同时，产业升级、消费升级对物流供给质量提出了更高要求。

社会物流成本不等于物流直接成本，而是指国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出。有效降低全社会物流成本既不是简单地降低物流价格，也不是挤压各方利润水平，而是要提质增效，在质量升级、效率提高上下功夫，更加聚焦质量效益、结构优化、创新引领、补齐短板和制度完善，创造降本空间。

全社会物流提质增效，深化体制机制改革十分关键。要聚焦铁路货运、公路货运、物流信息数据等重点领域的深层次问题，大胆改革创新，不断加快铁路货运向铁路物流转型，促进公路货运规模化、规范化发展，优化城市货运网络。针对我国制造业比重较高的特点，要深化产业链供应链融合发展，在物流与相关产业的协同创新中实现降本增效。发挥商贸流通体系建设在连通产业链供应链中的作用，加快传统物流服务向供应链服务转型。

构建现代物流体系，是有效降低全社会物流成本的核心目标。现代物流体系意味着高效的物流组织化水平、高品质的服务供给，也是物流领域加快供给侧结构性改革的重要内容。要遵循物流网络规模经济发展趋势，紧扣“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系要求，发挥国家物流枢纽在集聚要素、集成供应链等方面的载体和平台作用，全面优化生产力布局，促进降低物流成本。

培育以人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与现代物流深度融合的智慧物流新业态，是推动物流业降本提质增效的重要途径。要提高全社会物流实体硬件和物流活动数字化水平，促进大数据、5G等技术广泛应用，推动重要物流装备研发，促进系统化集成创新。鼓励物流技术创新平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能，加快培育智慧物流的产业生态。相关部门应充分利用现有的各类政策手段，支持传统物流基础设施数字化改造，支持物流设施设备数字化升级，推动企业积极利用先进的信息技术提高物流运作效率和服务水平。

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