北京“铁拳”行动“护民生”成效显著

办大案 建机制 树品牌

北京“铁拳”行动“护民生”成效显著

□ 王绘雯 李康平

2024年，北京市市场监管部门以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，紧盯百姓反映强烈的突出违法问题，持续开展民生领域“铁拳”行动，依法查处产品质量安全、食品安全、特种设备安全以及检验检测认证、计量、知识产权等领域违法行为，以雷霆行动保障民生福祉。全市累计立案11083件，依法移送公安机关21件。

2024年，北京市市场监管部门结合实际，在“铁拳”行动规定动作的基础上，新增4项工作重点，集中打击家用医疗器械违法、与消费者利益密切相关的虚假宣传、商务领域经营者预付卡违法、重点平台企业侵害消费者权益的违法行为，查办“职业闭店人”全国首案，对闭店企业、职业闭店中介、背债人实施全链条打击；查办北京市在列为失信执行人期间违法发行预付卡首案。

此外，北京市市场监管部门充分发挥协同效应，统筹开展专项执法，瞄准“一老一小”等重点群体，聚焦质量安全、食品安全以及旅游市场乱收费等违法行为，同步开展“特供酒”、反不正当竞争“守护”、暑期旅游市场、校园周边食品安全治理等系列专项行动；针对开学季、“六一”等时间节点加强对学生用品、儿童用品执法检查，瞄准高风险网红、新型玩具、解压玩具等严查质量违法；针对娃娃机内置毛绒玩具开展质量安全与商标侵权联合执法。科学调度全市执法资源，统筹安排执法力量，实现执法效能最大化。

2024年，北京市市场监管部门持续深化京津冀跨区域执法协作，召开2024年度三地联席会及价格、药品子领域联席会，修订并重新签署《京津冀市场监管执法协作框架协议》；强化联席会议机制作用，制定《建立健全京津冀市场监管执法协作联席会议办公室工作机制》；北京市市场监管局指导丰台、房山、大兴、怀柔4区市场监管局与津冀毗邻地区市场监管部门签订协作协议，推动协作体系向基层延伸。三地市场监管部门联合开展校园周边食品安全、打假保名优执法行动，协同发布“五一”节假日市场价格行为提醒告诫书，查办了医药企业涉嫌商业贿赂、非法拼改装电动自行车、网络平台销售非法添加食品等重点案件。

为持续加强跨部门执法协作和行刑衔接，北京市市场监管执法总队与北京市四分检签署《建立反垄断、反不正当竞争领域行政执法与检察公益诉讼协调联动工作机制备忘录》，在线索移送、执法协作、人才培养等方面达成合作共识；建立《全市环境、食品、药品、旅游、知识产权民生领域“公安+行政”执法协作联系会制度》，依托首都环食药旅领域风险防控“六协同”机制，形成“捆绑作战”模式，严厉打击违法行为。

北京市市场监管部门按照“坚持宽严相济、提高办案质量”工作要求，将严格规范公正文明执法与为民服务宗旨有机结合，将守底线与促发展有机结合，将服务元素有效融入执法办案全程，正确处理“重拳出击”和“包容审慎”的关系。在事前，综合施策，强化源头治理，北京市场监管部门综合运用行政建议、告诫、提示等非强制手段，引导企业依法依规经营；制发反垄断、直播带货等领域合规指引；组织电商平台围绕直播营销、电动自行车监管等召开约谈会，引导企业合规经营。在事中，精准裁量，科学审慎执法，北京市市场监管部门综合考虑违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，推进分类、梯次、精准执法；出台实施《第三版轻微违法行为容错纠错清单》，将不予处罚违法行为增至184项；印发《关于进一步规范实施从轻、减轻和不予行政处罚的指导意见》《关于规范有关文书制作的指导意见》，推行说理式执法文书。在事后，跟踪回访，提升执法效果，北京市市场监管部门加强案件回访，“规范执法”“廉洁执法”满意率均为100%；抓好执法后续服务，建立健全整改核查机制，加强行政指导和法律法规宣贯，督促免罚减罚经营主体及时纠正违法行为。

北京市市场监管部门坚持寓普法于执法之中，充分利用各种媒体资源，开展全方位立体化宣传，展示“铁拳”行动案件查办成效，打出“铁拳”执法声威。

【“铁拳”行动进行时】