海南发布6项新一批自贸港制度集成创新案例 3项涉及市场监管领域

本报讯 （记者李 青）2025年是海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）封关运作、扩大开放之年。为了坚持以制度集成创新推进海南自贸港高质量发展，日前，海南省按照问题导向、目标导向、效果导向的原则，梳理出6项具有典型性和代表性的制度集成创新案例并发布。

此次发布的案例中，涉及市场监管领域的有3项，分别为外资企业登记“五位一体”改革案例、企业“一码通全岛”服务全覆盖案例和离岛免税监管服务创新案例。

外资企业登记“五位一体”改革案例由海南省市场监管局、营商环境建设厅和海南省人大常委会法工委联合申报。

该案例率先在全国推行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，推动部分外资企业登记全程电子化办理，简化外资企业设立登记材料、事项和流程，实施外国企业直接登记制度，构建企业开办、变更、注销“3个一件事+免申即享”服务链，为外资企业在海南高质量发展创造良好环境。市场监管总局对该创新做法给予充分肯定。

海南省市场监管局副局长林刚表示，为提升海南自贸港开放水平，海南省市场监管局会同省营商环境建设厅，在海南省人大常委会法工委的支持下，多措并举优化外资企业登记服务机制，外资企业开办环节由5个压减至1个，材料压减超77%，投资海南的国家（地区）由2018年的43个增长到现在的174个，法国路威酩轩、瑞士历峰、英国戴比尔斯等一批知名外资企业落地海南，有效服务境外投资者在海南投资兴业。

企业“一码通全岛”服务全覆盖案例的提供单位为海南省营商环境建设厅、省大数据发展中心、省市场监管局、省发展改革委及海口市、三亚市、陵水黎族自治县政府部门。

该案例聚焦企业发展中的制度性交易成本高、办事效率低、政策兑现不便利等问题，搭建海南省企业综合服务平台（企业码），创新构建政策智能匹配兑现、企业服务专员对接、智慧监管服务、信用审批修复等企业“一码通全岛”服务体系，围绕企业关注的审批、融资、征信、监管等领域实现“亮码办事”，为企业提供精准化、个性化服务。该案例被国务院列入优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验并向全国推广。

离岛免税监管服务创新案例的提供单位为海口市、海口海关和海南省药监局、省商务厅以及海口综合保税区管委会。

该案例通过部省协同、上下联动，率先在海口综保区试点“电子标签”通关、“先入区后报关”“免保衔接”等系列创新举措，在进口、通关入区、配送流转等环节对离岛免税品开展监管服务创新，有力提升了免税品监管效能、免税品销售便利化和消费者购物体验，有效加强了“套代购”风险防控，促进境外消费回流，助推免税产业发展。海关总署将“免保衔接”业务模式向全国综合保税区进行了推广。