让各类经营主体更加活跃

让各类经营主体更加活跃

市场监管总局优化登记注册服务助力经营主体高质量发展

□ 本报记者 贾润梅

健全经营主体登记管理制度、提升经营主体登记规范化水平、扶持个体工商户发展壮大、强化“小个专”党建工作……2024年，市场监管总局深入贯彻《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》），扎实推进登记注册各项重点工作，增强经营主体发展活力，并取得良好成效。

《规划》实施以来，市场监管总局深化注册资本认缴登记制改革，为有效落实新公司法注册资本登记管理新要求，规范公司注册资本登记管理行为，推动出台《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》，引导公司依法有序调整注册资本，维护市场交易安全，持续优化营商环境。制定出台《公司登记管理实施办法》，完善公司登记注册制度，围绕创新公司准入退出制度，有效提升公司登记质量，规范重点登记事项，提升住所真实准确性，进一步破解公司治理难题。

规范企业登记管理秩序，有效防范和查处假冒企业登记违法行为。市场监管总局制定并印发《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》，联合国家档案局研究制定新的《经营主体登记档案管理办法》（以下简称《办法》）。“目前《办法》已进入立法审查阶段，出台后将进一步完善登记档案管理制度，便利企业档案跨区域迁移，提升企业跨区域迁移效率。”市场监管总局相关司局负责人介绍道。

根据《规划》，市场监管总局建立健全企业名称登记管理制度规则，印发《不含行政区划企业名称登记管理授权办法》及相关抽查监督管理办法，授权北京、上海、浙江、湖北、广西、海南、重庆、贵州8地省级市场监管局从事不含行政区划企业名称登记管理工作。制定《企业名称业务审查管理规范》，规范企业名称业务审查要求，细化落实新修订企业名称登记管理有关规定，切实做到依规则办事、用制度管人。会同国务院国资委先后4轮研究会商，将100家央企的近150个字号相关字词纳入仅限用管理。积极与香港公司注册处加强沟通协作，推动两地企业名称登记管理制度规则衔接，加强含“中国”“国家”等字样企业名称管理和知名企业名称保护。

贯彻国务院关于“高效办成一件事”部署，激活服务向“新”力。去年以来，市场监管总局会同相关部门联合印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》，强化业务协同和信息共享，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，推动企业信息变更、企业注销、开办餐饮店“一件事”高效办理。印发《关于在部分地区开展企业迁移登记“一件事”集中攻关试点的通知》，推动企业迁移登记“一件事”落实落地。

深入落实《规划》，促进个体工商户持续健康发展。市场监管总局实施个体工商户分型分类精准帮扶，印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》，并召开工作推进会进行部署；建设运行“名特优新”个体工商户培育平台、“全国个体工商户发展网”，为个体工商户提供“一站式”服务；加强与个体工商户沟通交流，召开总局个体工商户座谈会，听取个体工商户、网约配送员意见建议；举办第三届“全国个体工商户服务月”活动；制定《个体工商户促进发展和规范登记管理规定》，完善个体工商户登记管理制度。

持续完善党建工作体制机制。市场监管总局着力抓好《市场监管部门开展“小个专”党建工作指引》落地实施，制定印发《关于加强网约配送员群体党建工作的指导意见》，在深圳召开全国现场经验交流会，得到相关部门的关注和肯定。推动全国省市县三级市场监管部门建立“小个专”党建工作领导小组，成立网约配送行业党委。着力推动“两个覆盖”扩面提质，全国共建立“小个专”党组织约30万个，覆盖党员近300万名。扎实做好网约配送员群体关爱凝聚，推动建立诉求收集办理机制，共建骑手“暖新驿站”“暖新食堂”“友好社区”，为行业和基层治理等方面作出积极贡献。

（决胜“十四五” “市”说现代化）