□ 胡立彪
湖北发放1亿元“惠购湖北”零售餐饮消费券，重庆发放超5000万元文旅惠民消费券，上海发放总额3.6亿元的“乐品上海”餐饮消费券……近期，多地持续发放各类消费券，“真金白银”激发消费活力。然而，媒体调查发现，一些紧俏的消费券被“黄牛”抢购，在网络平台上倒卖；还有一些“黄牛”勾结商家，利用消费券虚假消费，骗取补贴。
为了抢消费券，不少消费者在手机上安装能精准到毫秒的“悬浮闹钟”，还借鉴网上经验用筋膜枪“机打”点击页面，但还是抢不到。社交平台上，经常见到“抢不到券”“掐点抢、多人同时抢，都没用”“消费券都去哪儿了”等吐槽帖。而在一些二手交易平台，却有人兜售消费券或打“代抢”广告，做着“黄牛”生意。
从媒体调查看，“黄牛”能够抢到消费券，确有“手段”。一些“黄牛”组织成员达数百人的微信群，使用各种外挂软件抢券。这些软件能提前定时、自动抢单；可以模拟抢单指令，进行更密集的请求；还能绕过验证码、平台的防御系统，直接提交数据到后台。有的“黄牛”可以通过一台电脑同时操控几十台甚至上百台设备进行抢券。为实现精准发放消费券，一些地方要求仅限当地消费者领取，然而“黄牛”却可以借助模拟IP虚拟定位、修改GPS定位等方式改变IP实施抢券。
发放消费券的目的，是以补贴的形式为消费者带来实实在在的优惠，降低其购物成本，带动商家销量增长，从而激发市场活力，收到拉动消费、推动经济增长的效果。消费券被“黄牛”抢购，成为其牟利的工具，不仅损害消费者的合法权益，破坏市场秩序，也让政策效果大打折扣。
消费券是一种有价票证，根据治安管理处罚法的规定，倒卖有价票证属于违法行为，会受到行政处罚。通过倒卖限制买卖的消费券套现，扰乱市场秩序，可能构成非法经营罪。商家通过虚假交易骗取补贴的行为涉嫌诈骗。对于消费者而言，通过二手交易平台、社交软件等渠道购买消费券，潜藏多重风险。与身份不合法的“黄牛”进行交易，个人消费权益和信息安全难以得到保障。
有鉴于此，有关部门要采取有力措施，依法打击“黄牛”倒卖消费券行为，斩断其伸向惠民消费券的黑手。近期，多地商务、市场监管、公安等部门已采取措施，打击“黄牛”哄抢倒卖消费券现象。上海警方破获两起涉消费券违法犯罪案，抓获的18名犯罪嫌疑人中，多名是抢券“黄牛”。四川等地有关部门表示，将持续加强对消费券发放的监管，严厉打击“黄牛”抢券等不法行为。
杜绝上述现象，要加强从发放到使用的全流程监管。进一步完善消费券领取和使用规则，加强对领券用户的身份审核；明确用券时需进行身份验证等要求，杜绝隔空刷码等行为，对违规商户进行处罚并建立“黑名单”制度；建立消费券使用追溯机制，确保全流程公平、透明、可回溯。通过强制刷新IP地址等方式，防范“黄牛”通过软件改变手机定位实施抢券；通过大数据监测异常交易、跟踪排查商家核验等，及时跟进处置。发放消费券的平台要不断改进技术监测和风险防控手段，防堵漏洞，不给“黄牛”可乘之机。二手交易平台要压实主体责任，完善审核机制措施，严格限制消费券转让交易信息发布，避免为“黄牛”倒卖消费券提供交易便利。加强法治宣传，督促商家诚信经营，提示消费者保护个人隐私，不参与消费券买卖。通过多方共同努力，让消费券回归其利民惠民、提振消费的本义。
【观象台】
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