贵州推进公共数据资源开发利用见实效

推动数据价值释放 高效服务经营主体

贵州推进公共数据资源开发利用见实效

□ 本报记者 李 嘉

数字经济增速连续9年位居全国前列，制定出台公共数据授权运营管理办法，数据归集量累计超过1000亿条。以公共数据开放为“牛鼻子”，深化数据要素市场化配置改革；以农业为改革试点，探索行业链式转型模式，在金融信贷场景成功运用；利用市场监管公共数据，提高服务经营主体效能……

加快建设数字经济发展创新区

近日，记者从贵州省政府新闻办举行的公共数据开发利用新闻发布会获悉，近年来，贵州省在实施数字经济战略上抢新机，加快建设数字经济发展创新区，积极推动市场监管数据等公共数据价值释放，服务各行各业经营主体。

据介绍，贵州省是国家第一批公共数据资源开发利用试点地区，2024年12月，获批建设国家数据要素综合试验区。近几年来，贵州颁布《贵州省政府数据共享开放条例》《贵州省数据流通交易促进条例》等地方法规，营造公平公正、合规合法的公共数据开发利用环境。目前，贵州省有公共数据目录3.19万个、信息项32.43万个，数据归集量累计超过1000亿条，这些数据通过授权运营方式高效合规流通，可释放更多社会和经济价值。

贵州省大数据局党组书记、局长朱宗尧表示，推动公共数据开发利用，将进一步促进数据产业发展，催生一批数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全等新模式、新业态、新产业。2024年以来，贵州聚焦堵点难点，依托算力资源优势和数据汇聚基础，在公共数据共享开放的基础上，以授权运营的方式，推进公共数据在更大范围、更深层次的开发利用，并制定出台《贵州省公共数据授权运营管理办法》，搭平台、给数据、开权限、搞开发，在制度层面、管控层面和监督层面保障经营主体信息安全。

目前，贵州省公共数据开发利用仍存在公共数据供给不足、流通不畅、价值未充分释放等问题。贵州大多数经营主体还没有高质量的数据集，激活行业大模型应用生态，公共数据是一剂必不可少的催化剂。

2024年底，贵州以农业为改革试点，大力实施“数智黔乡”工程，探索出了以“公共数据为牵引、龙头企业建平台、行业中小企业用平台、汇聚行业数据、应用数据获收益”的行业链式转型模式，并在金融信贷等场景成功应用。其中黄牛和蛋鸡产业赋能平台上线以来，已为行业中小企业节约数字化转型成本达1465万元，获得金融机构授信7.44亿元，逐步形成可持续的商业运营模式。

探索开发利用市场监管数据

值得一提的是，市场监管数据属于高价值公共数据，贵州省市场监管部门在做好数据资源开发利用上进行了有益的探索和实践。

贵州省市场监管局党组成员、副局长熊欢咏表示，近年来，该局坚持数据驱动、数字赋能，推动企业开办、变更、注销等多个政务服务事项“一网通办、一次办结”，不断提高政务服务效能。

在强化数据治理上，该局打造市场监管一体化大数据中心，围绕经营主体这一主线，梳理全省460多万户经营主体全生命周期信息数据，分别建立食品经营、特种设备、抽查检查等主题数据库，通过数据清洗、融合、关联等，将分散的数据梳理成企业画像，为监管执法提供支撑。

在强化数据共享上，该局依托贵州省数据共享交换平台，编制上架市场监管数据目录309个、数据资源342个，向税务、公安、社保、医保、银行等70多个部门共享经营主体登记信息、行政处罚信息、信用信息等多项市场监管数据，平均月服务量达200多万次，以数据互联互通推进协同共治。

在强化数据应用上，该局积极推进注册登记系统与全省一体化政务服务平台的数据对接和系统融合，通过联合8个部门出台企业注销便利化12条具体措施，建立企业开办“一站式”服务工作机制等措施，实现企业注销“一网”服务，将企业开办时间压缩至1个工作日以内，有效提高政务服务便捷化、便利化水平。

熊欢咏表示，贵州将积极做好公共数据授权运营改革试点工作，探索市场监管数据在金融服务场景中的运用成效。同时，贵州省市场监管局也将以此为契机，进一步加大数据资源挖掘利用，拓展更多应用场景，持续释放市场监管数据要素价值，鼓励全省各类经营主体参与公共数据开发利用，并将采取有效措施保障市场公平竞争。