□ 本报记者 丁 莹
截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。近日，在商务部组织召开的消费品以旧换新专题新闻发布会上，商务部消费促进司有关负责人介绍说，今年以来，各地区因地制宜细化实施方案，用好中央财政和超长期特别国债支持资金，不断扩大以旧换新政策受益面。全国范围以旧换新热度不减，政策成效显著。
会上，山西、云南等4省市商务主管部门负责人介绍了以旧换新的经验和做法。
山西：“三个优化”推动汽车以旧换新取得积极成效
截至12月18日，山西省汽车以旧换新接收补贴申请超过18万份，审核通过率超过90%，带动汽车消费超过230亿元。今年1—11月，山西省报废汽车回收量达到15.7万辆，同比增长131.7%。
据山西省商务厅副厅长李国荣介绍，山西省在促进汽车以旧换新中着重开展优化政策制度设计、优化便民服务流程、优化政策宣传方式“三个优化”工作。
山西省公开征集全省统一服务平台，指导开发全省汽车置换更新申报审核系统，实现全省消费者资料申报、后台审核、数据实时同步更新，并与全国汽车流通信息系统实现对接。为优化审核流程，该省调整优化流程、减少审核层级，由省市商务、财政4级审核优化为市一级联合审核，同时，按照预拨资金使用计划，结合各市资金使用情况进行调整，平衡各市资金拨付进度，进一步提高资金审核兑付效率，确保政府补贴资金在第一时间兑付至消费者。
为优化便民服务流程，山西省商务厅官网开设以旧换新工作专栏，公布消费品以旧换新政策、备案的省内汽车经销商和二手车交易市场及二手车经销企业名单、省级及各市汽车以旧换新热线电话。在服务平台设置汽车置换更新专项板块，内含活动规则、上传模板、一问一答、活动公告等模块并实时更新，便于消费者及时了解活动细则，掌握操作步骤。配备全量客服人员，建立专属微信群，及时解答消费者提问，满足消费者对汽车以旧换新活动政策咨询、疑问解答、投诉建议等需求。
山西省注重优化政策宣传方式，开展系列宣传活动，开设新媒体宣传端口，召开3场新闻发布会，积极回应社会关切；各地同步举办汽车以旧换新启动仪式，利用多种形式全面开展宣传推广；开展政策宣传“面对面”系列活动，省市县协同组织、多部门联合主办、线上线下相结合，营造“人人知晓、大众参与”的浓厚氛围。
云南：围绕“五个一点”推进电动自行车以旧换新
截至12月19日，云南省累计开展电动自行车以旧换新宣传活动340余场次，完成以旧换新交易47906辆，补贴金额2395.3万元，带动消费1.48亿元。云南省商务厅省自贸办主任助理孟宁介绍说，云南省推进电动自行车以旧换新工作围绕“五个一点”开展。
统筹谋划“实一点”。云南省现有电动自行车708万辆，其中超标车278万辆。云南省委省政府高度重视，强调要解决好电动自行车“风险存量大”的实际问题，给予财政资金倾斜，将以旧换新作为电动自行车安全隐患全链条整治工作的重要内容大力推进。
补贴流程“少一点”。云南省于8月底率先制定出台电动自行车以旧换新实施细则以及风险防控、培训方案和宣传方案，形成“1+3”政策体系。通过“政府补贴、旧车抵扣、企业让利”等方式，打通销售和回收“梗阻”，打造售旧购新、补贴申领、新车落牌、旧车注销“一站式”流程。目前，该省共有2045家销售企业和商户参与活动，县（市、区）覆盖率近99.2%。同时，该省实施补贴资金“一周一核销”制度，简化填报内容，优化核销流程，加快核销进度，让参与主体“少垫一点”。
协同联动“多一点”。云南省电动自行车安全隐患全链条整治工作专班发挥牵头作用，相关部门组织多部门与电动自行车商、协会定期会商，统筹新车销售、旧车回收、补贴申领、路面执法等工作，研究解决“难点、堵点”问题“多一点”。开发“云南省电动自行车淘汰置换”小程序，形成“旧车回收身份码”，开通车牌注销绿色通道，实现旧车回收全流程闭环管控，关注回收旧车安全“多一点”。
风险防控“严一点”。云南省注重把好政策关，通过调研、政企座谈会、消费者听证会、专家咨询会等，不断完善政策制度，堵塞风险漏洞；把好企业关，对参与企业实施部门推荐结合省、市、县三级审核的制度，优先遴选诚信、规范经营企业参与活动；把好审核关，组织兑付平台加强审核，委托第三方提供审计监管服务，对补贴资金使用管理进行事前、事中、事后监管，确保资金使用安全。
宣传发动“深一点”。云南省在宣传发动工作中做到有力度、有广度、有温度、有精度，召开以旧换新专题新闻发布会等活动，集中宣传造势；向全省5000万手机用户发送宣传短信等，开展线上线下宣传；及时回应消费者诉求；开展以旧换新进机关、进企业、进社区、进农村“四进”活动，发动即时配送企业、快递企业参与活动，确保政策深入人心、家喻户晓。
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