加快推进全国统一大市场建设

□ 本报评论员

构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。前不久召开的中央经济工作会议提出制定全国统一大市场建设指引等，再次对加快推进全国统一大市场建设作出部署。

近年来，从党的二十大报告提出，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，到党的二十届三中全会明确，构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通；从制定《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，到出台建设全国统一大市场总体工作方案，顶层设计不断完善、政策举措有力有效，全国统一大市场建设稳步推进、走深走实。

在推进全国统一大市场建设过程中，市场监管部门发挥着重要作用。近年来，市场监管部门全力抓好推进全国统一大市场建设的公平竞争治理，完善全国统一的市场制度规则，深入开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，着力防范和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，加大反垄断反不正当竞争监管执法力度，扩大竞争领域制度型开放，推动我国市场竞争秩序持续优化。

当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，同时我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。要深刻认识到，建设强大国内市场不仅是完善经济体制的长远战略，更是防范化解外部冲击、推动经济回升向好的紧迫任务。我们必须加快推进全国统一大市场建设，充分释放我国市场的供给和需求潜力，进一步巩固和增强我国超大规模市场优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。

市场监管部门要切实从全局和战略高度深刻认识加快建设全国统一大市场的重要意义，充分发挥职能作用，推动全国统一大市场建设取得新成效。要深入实施公平竞争政策，着力畅通国民经济循环。加快健全市场竞争状况评估体系，进一步强化公平竞争审查制度刚性约束，加大对招商引资、招投标、政府采购等问题高发领域的审查力度，加快健全反垄断指南指引体系，推动经营者加强反垄断合规管理。要加力纠治行政干预和市场垄断，提升资源要素配置效率。强化滥用行政权力排除、限制竞争执法，加强重点领域反垄断监管，探索反垄断执法授权体制改革。要强化涉外反垄断监管执法，更好维护我国经济安全。完善涉外垄断线索发现及核查工作机制，聚焦国际竞争前沿领域，稳慎推进重要敏感领域反垄断监管执法，加强竞争领域国际规则有效衔接，加大涉外垄断风险的合规指导力度，维护我国企业“走出去”合法权益。