着力营造良好市场消费环境

□ 本报评论员

近期召开的中央经济工作会议确定了明年九大重点任务，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在首位，并就提振消费作出一系列具体部署。这是积极应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是满足人民对美好生活向往的现实需求。

消费是经济增长的“压舱石”和“稳定器”。近年来，我国出台了一系列促消费政策，为消费市场带来了活力。特别是今年以来，随着“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）等促消费政策进一步落地显效，居民消费需求持续释放，有力支撑了全年经济增长。

但也要看到，当前国内需求仍然不足，居民消费信心仍待增强。因此，要多措并举，不断夯实消费增长基础，提升居民的消费意愿和消费能力，促进消费市场持续回升向好。

提振消费，营造良好的市场消费环境至关重要。市场监管部门要深刻认识到，侵害消费者权益就是侵害市场需求，保护消费者权益就是保护市场活力。我们必须把维护消费者权益摆在更加突出位置，着力营造良好消费环境，在提振消费信心、扩大国内需求、增进民生福祉中发挥更大作用。

树立消费者优先的政策导向。要把消费者优先导向深入贯穿到市场监管工作的全过程各方面，在制定法律标准、出台政策措施、开展监管执法等工作中坚持更加有利于消费者的原则，主动听取消费者意见，做到人民有所呼、监管有所应，擦亮监管为民品牌。

锚定消费纠纷减量的政策目标。要把源头减量作为检验工作成效的最终标准，加强对重点企业、重点区域等“关键少数”的源头治理，打通“消费纠纷处置、事前事中规范、投诉举报减量”监管闭环，从个案处置转向共性治理，切实提升消费者获得感。

完善消费环境建设的政策体系。要树立“大消保”理念，推动各条线、各部门、各地区谋划出台一批消费者可感可及的政策措施，形成消费环境共治共建格局。抓紧完善顶层设计，健全部门协作、社会监督、消费教育等制度，深化制度型开放，吸收国际经验。

创新消费问题治理的政策工具。要改变传统行政调解的路径依赖，积极探索消费纠纷多元化解体系、消费领域信用体系、消费风险预警机制，充分发挥消费投诉公示作用，有机集成法律、标准、信用、指导、调解、警示、执法、公益诉讼等政策工具，综合施策、系统治理。