川渝万达开3地共推公平竞争审查交叉互评

□ 张 晋 本报记者 谢 旺

今年以来，重庆市万州区、四川省达州市、重庆市开州区（以下简称“万达开”）三地市场监管部门联手，创新推出“四统一、一互认”的公平竞争审查第三方评估交叉互评模式（以下简称“互评模式”），持续提升公平竞争审查质效，共同优化营商环境，维护区域市场竞争秩序。

据了解，交叉互评模式主要通过万达开三地各自委托第三方机构对三地独立开展交叉互评，在审查过程中统一互评单位数量、统一评估项目、统一文件抽取基数、统一评判标准，并对第三方机构评估结果充分采信认可，由三地联席办共同通报评估结果，督促相关部门对照审查结论查漏补缺、整改问题、健全审查机制。该模式既能充分防范地方保护干预，也能体现审查标准公平统一，对于清除妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法有着积极正面的作用。今年，三地运用该模式共抽取相关部门6个，随机抽取文件124份，组织开展培训指导3场，发现并完成整改问题文件20份，有效提升了区域公平竞争审查的统一性、规范性和靶向性。

开展区域公平竞争审查第三方评估交叉互评，是万达开三地近年来着力推进川渝万达开地区市场一体化建设的一个缩影。自2020年起，重庆市万州区市场监管局联合达州、开州市场监管及相关部门共同实施市场共育、质量共提、秩序共治、循环共畅、安全共筑、基础共建“六大工程”，清单化、事项化明确56项重点任务，三地市场治理效能和水平显著提升。其中，三地委托第三方机构开展公平竞争审查交叉互评纳入国家发展改革委“成渝地区双城经济圈跨区域协作形成18条经验做法”。

此外，在深化“市场准入异地同标”方面，三地策划了6项区域“特色通办”事项，推行区域证照“办、发、领、迁、销”专窗专办、联审联办；在知识产权协同保护方面，三地共同编制《川渝东北部知识产权重点保护名录》，联合开展“巴蜀味道”“川渝制造”等知识产权执法专项行动；在深化区域监管执法联动方面，三地共同组织食品、药品、特种设备安全交叉检查，协同开展跨区域消费维权合作，联合开展反不正当竞争、网络市场监管等专项执法行动，持续净化区域市场秩序和消费环境。