让万亿冰雪经济“热”力无限

□ 胡立彪

进入冬季以来，冰雪消费不断升温。各地涌现出一系列“冰雪+”新产品、新场景，丰富了人们冰雪消费体验，带动冰雪消费快速增长。

前不久，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），提出以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。《意见》提出两个阶段目标：到2027年，冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。

冰雪经济？是以冰雪资源开发利用为基础的经济关系和经济活动的总称，具有投资少、能耗低、污染小等显著优势，是一个产业链条长、导流效应大、社会效益高的产业。

近年来，我国冰雪经济呈现快速增长趋势。北京冬奥会的成功举办极大地推动了冰雪运动的发展，“带动三亿人参与冰雪运动”的目标从愿景变成现实。数据显示，目前全国居民冰雪运动参与人数为3.13亿人，参与率达到22.13%。2015年至2023年，我国冰雪产业规模从2700亿元增长到8900亿元。冰雪产业的“冷”资源正在转化为“热”经济，极大地推动了地方经济转型发展。

我国冰雪经济发展态势和前景令人欣喜，但也要看到，冰雪相关产业面临一些弱项和短板。冰雪经济受季节性影响较大，如何维持冰雪设施的利用率、拓展相关服务，是未来冰雪经济可持续发展必须解决的关键问题。此外，冰雪产业总体规模偏小、配套设施不健全、高端冰雪赛事活动较少、冰雪人才队伍不足、冰雪科技成果转化偏低、冰雪企业在发展过程中面临融资难等，这些问题都要一一解决。

面对上述情况，应做好顶层设计，研究出台更加符合冰雪运动发展实际、匹配居民冰雪消费需求、具有较强精准性和针对性的政策措施，推动冰雪产业健康发展。

着眼冰雪经济全产业链发展，要在冰雪运动、基础设施、经营主体等关键环节下足功夫，广泛开展群众性冰雪运动，推动青少年冰雪运动发展，提升冰雪运动竞技水平；加强冰雪场地设施建设，利用公园、步道、城市广场等公共用地，建设群众身边的冰雪场地；打造一批冰雪领域知名品牌和龙头企业，培育一批冰雪领域专精特新中小企业，并积极培育冰雪体育组织。

发展冰雪经济必须发挥冰雪消费的拉动作用。要丰富冰雪消费产品，引导条件成熟的地方创新冰雪消费模式，推出形式丰富、内容可选的联票、季卡、滑雪住宿套餐等；优化冰雪消费环境，建立冰雪消费产品和服务质量评价体系；健全冰雪标准体系，积极引导社会各界参与冰雪标准化建设，提高冰雪场地设施建设和旅游服务等方面标准化水平。

发展冰雪经济离不开相关保障要素支撑。要加强冰雪人才队伍建设，支持院校开设冰雪运动、冰雪经济等相关专业，加强冰雪从业人员职业培训，推动冰雪相关职业依法依规纳入国家职业资格目录；加大金融支持力度，鼓励金融机构创新金融产品，加大对冰雪企业信贷投放力度，通过贷款贴息、政策性担保、风险补偿等方式，有效降低冰雪企业融资成本；强化冰雪用地保障，鼓励有条件的地方在符合国土空间总体规划的基础上，着力满足冰雪经济用地需求，合理安排空间布局。

未来，把握大众需求，不断创新供给，加快构建现代冰雪产业体系，万亿冰雪经济将“热”力无限。

【观象台】