青海省市场监管局深入推进市场监管所“两化”建设

争创星级所 强基提质效

青海省市场监管局深入推进市场监管所“两化”建设

□ 贾 元

近年来，青海省市场监管局以抓基层为导向，坚持增强组织引领力、履职内驱力、监管执行力、队伍战斗力和发展支撑力（“五力”），深入推进市场监管所标准化规范化建设（以下简称“‘两化’建设”）。目前，该省两个市场监管所被评定为五星所，16个市场监管所被评定为四星所，26个市场监管所被评定为三星所，通过星级所建设，释放典型示范效应，营造创优争先良好氛围。

该局准确把握“两化”建设的新形势新要求，因地制宜谋划符合青海特色的市场监管所建设思路，印发建设方案和推进方案，建立横向协同、上下联动的定点帮扶工作机制，协调对接地方党委设立市场监管所独立党支部，为“两化”建设走深走实提供党建引领和组织保障。

按照“职权法定、权责一致”原则，青海省市场监管局指导44个星级所建立权责清单，进一步明确科、所、队权责关系，职能更加明晰，履职更加高效。建立涵盖行为规范、工作流程等在内的54项内部管理制度，推动“照单履职”，为“两化”建设工作提供制度保证。该局全力做好吃透上情、把准省情、摸清下情的结合文章，指导市场监管所规范建立监管对象台账，动态更新监管档案，确保“工作有印证，履职有记录”。

该局大力推广运用“互联网+监管”措施，以“明厨亮灶”、特种设备管理平台等为依托，全面提升日常监管执法效能，切实解决基层所人少事多矛盾。结合实际制定《青海省市场监督管理所标准化规范化建设通用执法模板（试行）》，明确执法流程和执法行为规范，做到科学执法、文明执法。通过定期开展案卷评查、通报典型案件等，实现“查办一案、警示一片”的效果。指导165个市场监管所挂牌成立“小个专”党建工作指导站，构建市场监管社会共治格局。

青海省市场监管局通过公开考录公务员、公益岗位招聘等方式，进一步优化基层人员比例。积极推行“青海市场监管大讲堂”“所长大讲堂”，选派基层所长参加上级培训或跨地区学习交流，着力培养“实用型”基层监管队伍。指导基层所结合实际制定《辅助人员管理办法》，严格落实规定，确保无辅助人员违规从事监管执法等情形。结合公务员平时考核工作，对重点工作任务考核评比，将结果作为表彰奖励、评先评优的重要参考，激发干部队伍干事创业热情。

紧扣“最强的力量充实到基层、最新的装备配置给基层、最好的资源作用于基层、最优的待遇保障到基层”工作思路，青海省市场监管局协调488万元，各市州争取资金200余万元，配齐完善设施装备，统一规范标识形象，做到外观形象标识、办公环境标识、执法装备设施标识“三统一”，结合地域特色，探索打造市场监管所文化内涵，形成“一所一品牌”，切实提升基层市场监管部门形象识别度，提高监管执法权威和服务水平。

【市场监管所标准化规范化建设】