□ 胡立彪
“我们隆回县北山镇石矿村村民现在还无法享受快递进村的服务，村里年轻人大多不在家里，老人领快递需要来回走6公里的路，极不便利。去代收点取快递，一个快递还要付费3元，石矿村周围几个村的情况都一样。希望有关部门能关注这一类问题。”据中国政府网消息，湖南省邵阳市网民日前向相关部门反映问题表示，由于快递不进村，当地村民取快递成了麻烦。
对此，邵阳市邮政部门回复称，目前仅邮政、顺丰的快件服务范围涵盖到村，其余快递仅支持到镇上自取。下一步，邮政部门将同交通、商务、市场监管等相关部门一道，引导“通达兔”系快递稳步推进快递进村工作。
农村寄递物流，一头连着生产，一头连着消费，是消费品下乡、农产品进城的重要渠道。只有突破快递进村的现实瓶颈，农村的消费潜力才能进一步释放。近年来，我国十分重视快递进村工作，出台了一系列政策推进农村寄递物流发展。在国家政策引导支持下，从快递下乡工程到快递进村工程，再到农村寄递物流体系建设，农村寄递物流不断向纵深推进。数据显示，目前每天有1亿多件包裹在农村进出，全国建制村快递覆盖率达到90%以上，累计建成县级物流配送中心和电商公共服务中心2600余个，整合村邮站、“三农”服务站、村里小商超等，累计建设33.78万个“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站，切实为广大农民带来便捷。2023年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，同比增长12.9%，比10年前增长近13倍；全国农产品网络零售额达5870.3亿元，同比增长12.5%。
也要看到，目前一些农村地区快递服务网络尚不完善，服务能力存在不足，运行质效有待提高，这些问题成为制约农村寄递物流发展的短板和堵点。尤其需要关注的是，我国农村地区60岁及以上老年人占比较高，很多农村老人身边并没有年轻家人日常陪同，且不具备驾驭机动车能力，只能靠蹬三轮或步行的方式到乡镇快递点取快递，既费力又不安全，这使得快递进村甚至到家门口的必要性更为凸显。
农村寄递物流网络覆盖不全、建设推进较慢，问题出在哪儿？一言以蔽之，实施成本高，综合收益低。具体而言，一是工业品进入农村地区下行物流配送效率低、费用高，同时，农村消费水平差，快递件总量小且分散，单票派送成本较高；二是农产品进入城镇区域的上行效率也较低，农产品生产规模化程度不足，销售季节性强，又有保鲜、时限等要求，对快递企业合理配置资源形成挑战；三是缺乏资源共享共建机制，农村地区快递业务尚未实现标准化，快递企业资源分散，网点重复建设，信息难共享，资源不互补，导致快递企业运营成本居高不下。
由此看来，打通农村快递物流堵点，实现降本增效，总体方向是加强相关方合作。快递企业在自建服务网络的同时，应探索更好地开展末端共配。要广泛开展“快快合作”（快递企业间合作），减少行业内卷，发挥各自优势，补足各自弱项，高效提升农村快递服务网络覆盖面；大力推进“客邮合作”（客运企业与邮政机构融合发展），充分发挥交通网络发达、具备条件的行政村全部通客车的优势，与交通运输企业合作，实现客车搭载邮件快件进村；深入开展“邮快合作”（邮政机构与快递企业合作），充分利用农村地区邮政网点全、服务网络广的优势，快递企业与邮政机构开展农村快件代收代投服务；积极推进“快商合作”（快递企业与农村商超合作），利用商超建设农村快递服务站点，推动快件投递、网上销售、电商培训、乡村振兴等多项服务功能叠加。与此同时，加快技术设备迭代升级，推动城市地区的产能和设备适时向乡镇、农村地区转移，自动化分拣设备加速普及，行业生产效率和处理能力不断提升，运营成本持续下降。
当然，快递行业末端与许多经营主体存在交集，关系错综复杂，需要政府部门更好发挥作用才能更好运转。政府相关部门要推动各利益方开展合作、融合发展，出台政策推进快递进村工程，聚焦加快农村邮政体系、末端共同配送体系、协调发展体系、冷链寄递体系等建设，让利益各方都贡献资源、共享资源，切实打通农村消费的“最后一公里”和农产品进城的“最先一公里”。
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