山东青岛市北区聚焦群众期盼推动农贸市场品质文明双提升

人间烟火地 劲吹文明风

山东青岛市北区聚焦群众期盼推动农贸市场品质文明双提升

□ 本报记者 朱文达

2021年以来，累计投入7000余万元用于农贸市场改造；2022年，在青岛市率先指导农贸市场建立“五个制度、四个台账”；2022年、2023年，连续两年位列青岛市优秀规范化农贸市场创建数量第一，连续两年被评为青岛市“菜篮子”工作先进单位；2024年，青岛市农贸市场工作会议在市北区召开，市北区作典型发言……

小小“菜篮子”不仅收纳了百姓生活的“烟火气”，也浓缩了城市治理的“时代感”。近年来，山东省青岛市市北区市场监管局坚持统筹兼顾、因地制宜、分类施策、突出重点的原则，以设施改造为基础、以专项整治为抓手、以便民惠民为根本、以提档升级为目标，持续推动农贸市场品质文明双提升。

改造先行 市场新颜换群众笑颜

“我们做的是海鲜生意，经常需要冲洗，此前的下水道口子小，容易积水，半只脚就泡在水里。改造后，照明、通风、排污等设施一应俱全，整个市场规划布局清晰合理，环境整洁有序，我们干活更方便得劲，消费者也更乐意来了。”在市北区南山市场经营了20多年的王先生说。

改造升级城区老农贸市场是青岛市确定的市办实事项目之一。市北区市场监管局严格按照“一场一策”工作方案，对全区18家农贸市场开展常态化走访调研，找准市场改造点位，有计划、分批次地对设施陈旧的农贸市场进行升级改造，全区农贸市场升级改造覆盖率达89%，大幅提升农贸市场高质量建设和智慧化水平。

今年，市北区市场监管局指导青岛市抚顺路批发市场以“城市中央厨房”为定位，先后赴珠三角、长三角地区及杭州、济南等地20余家国内先进批发市场观摩学习，为市场升级改造找准突破口，投资2000余万元完成二楼交易厅超1.3万平方米区域的改造，市场面貌焕然一新，客流量显著增加。针对镇江北路市场经营年限长、基础条件差等问题，市北区市场监管局指导该市场主办方分批对大棚、水产区、强弱电等区域和设施实施改造，完成市场环境由“脏乱差”向“齐净美”转变，实现经济效益与社会效益双赢。

高标准配齐软硬件的同时，市北区市场监管局还推动农贸市场进行智慧化改造。该局指导益欣生鲜市场为47家摊位更换智能电子秤具，并在摊位前安装信息发布屏，消费者能清晰看到商品实时价格、商户营业执照以及从业人员信息。该局还聚焦农贸市场在邻里休闲社交、生活服务方面承担的重要功能，指导鞍山二路市场重新规划功能布局，在市场内增加面积约2400平方米的生活超市。这不仅提升了市场的颜值，其经营业态也日益丰富，让周边群众在家门口就能够享受更便捷、更完善的服务。

管理升级 秩序规范换先进示范

“农贸市场提质升级并不是简单地升级基础设施，更需要不断提升经营理念，形成更加规范化、智慧化、专业化的管理方式，这样才能跟上社会发展的步伐，满足不断变化的消费需求。”市北区市场监管局党组书记、局长李永波表示。

今年以来，市北区市场监管局以旅游消费市场秩序综合整治和全市规范化农贸市场创建活动为契机，依照《青岛市农贸市场管理办法》的规定，督促各农贸市场标本兼治，进一步提升精细化管理水平，力求改造升级效果管长远。

该局聚焦农贸市场内存在的缺秤少量、以次充好、不明码标价等问题，以整治“鬼秤”为突破口，对全区农贸市场在用秤具逐台进行核对、登记、检定，确保精准合规；指导该区农贸市场增设43台公平秤；要求市场主办方在市场内广泛张贴消费提示，公开市场主办方、市场监管部门投诉电话和主动复秤提示语等信息，增强消费者维权意识；联合市场主办方在市场显著位置设立“曝光台”，张贴诚信经营承诺书，及时发布消费预警信息，对不诚信经营商家进行公示，强化社会监督作用，倒逼商户规范经营。

此外，市北区市场监管局还结合创建全国文明城市、开展爱国卫生运动等活动，督促农贸市场加大卫生保障投入，开展场内场外环境卫生整治30余次，着力打造整洁舒适的经营消费环境，有效提升农贸市场品质和文明程度。

监管发力 保障尽心换消费放心

农贸市场作为面对群众的服务窗口，其市场秩序不仅反映市场管理方管理服务水平，也直接关乎民生福祉和政府形象。

近年来，市北区市场监管局紧盯农贸市场经营秩序、食品安全、安全生产等方面，联合城市管理、综合执法等部门和属地街道，不断完善协同联动机制，形成农贸市场共治共管新格局。

市北区市场监管局指导农贸市场建立完善各项制度和台账，要求市场主办方制定严格的农贸市场管理规范，明确商户的经营行为准则，并定期组织业户培训，增强商户法律意识和规范经营意识；对照上级部门《消防安全检查咨询报告》反馈问题，督导市场主办方制定整改方案，迅速落实防范措施，完成67项问题整改；开展农贸市场经营业户全覆盖检查，督促市场畜禽肉经营者更换生鲜灯，完成农贸市场食品安全定性定量抽检，让农贸市场食品安全更有保障；指导全区农贸市场260家燃气使用业户开展自查自纠，严守燃气安全底线；汛期组织农贸市场成立防汛应急队伍，及时排查风险隐患点位，确保极端天气下人员物资安全。

为稳定市场秩序，市北区市场监管局设立农贸市场驻场监管人员，每日对辖区农贸市场进行督导检查并及时上报，形成工作闭环；加大节日期间和旅游旺季执法力度，落实科所队联动机制，做到“第一时间”应急响应、“第一时间”赶赴现场，农贸市场及周边区域相关投诉数量下降明显；联合相关部门持续整治市场周边占路经营、乱堆乱放现象，有序引导市场电动三轮车、机动车规范行驶和停放，维护市容秩序。

李永波表示，市北区市场监管局将聚焦环境卫生更加整洁、经营秩序更加良好、食品安全更加放心、安全生产更有保障4个方面，不断凝聚部门、属地、开办单位和经营业户四方合力，持续提升市场监管服务保障效能，推动市北区农贸市场建设与管理水平实现新跨越。