坚持标本兼治 夯实安全基石
江西九江市市场监管局多措并举抓特设安全见成效
□ 张 伟 本报记者 李培晞
今年以来,江西省九江市市场监管局牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的发展理念,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,坚守安全生产底线,增强辨识管控能力,完善监管责任体系,抓好问题隐患整治,全市特种设备安全态势保持稳中向好。
聚焦源头管控 全面落实主体责任
九江市市场监管局始终把隐患排查治理作为安全生产监管的治本之策,坚持抓早抓小、防微杜渐,压实责任、堵塞漏洞,将隐患消除于萌芽状态。
该局抓好考核培训,设置1个市级考场、16个县区级考场,组织全市1000余家特种设备生产、使用单位的安全总监、安全员统一考核,对考核合格的人员颁发证书,坚持持证上岗。对考核不合格人员组织专业能力培训,并进行复考,复考合格后才能颁发证书,持证上岗。
该局加强燃气整治,紧盯燃气安全靶向施策,排查城镇燃气管道及相关设施2067.15公里,完成评估管道618公里,整改问题隐患237个。紧扣液化石油气瓶充装安全,加强对气瓶注册登记、充装前后巡检、气瓶溯源系统的检查,提醒指导濂溪区市场监管局和柴桑区市场监管局及时封停3家气瓶充装许可证到期的充装站。
该局加大特设安全宣传力度,开展“安全生产月”系列宣传活动,举行应急救援演练19次,组织特种设备安全进校园、进企业、进社区等“三进”活动38次,举办安全警示教育15次,发放宣传资料5230份。结合“质量月”开展电梯安全宣传周活动,科普电梯突发故障应急处置方法,让居民了解老旧电梯更新改造政策,支持安装电动自行车进轿厢智能阻止系统。
突出重点领域 坚决防范重大事故
九江市市场监管局深入研究特种设备安全生产的规律和特点,印发《进一步加强特种设备安全工作提升本质安全的工作方案》,聚焦高风险领域抓源头管控,精准发力,补短板、固弱项、强基础,前移安全生产防范关口,牢牢把握安全主动权。
该局开展电梯安全专项整治,检查载货电梯1136台,排查违法运行未办理使用登记电梯8台,发现隐患259条并全部完成整改。开展电梯无纸化维保,将全市所有电梯维保单位和623名持证维保人员全部纳入电梯应急指挥平台统一管理,运用监控技术和大数据分析推行数字监管,定员、定时、定点实施电梯维保作业,有效杜绝人员挂证和“纸上维保”。
该局组织开展冷库特种设备安全专项排查整治,对全市1198个冷库开展排查,将58个冷库的238台特种设备纳入监管台账,做到特种设备监管全覆盖、零死角、无盲区,发现问题隐患32个并全部整改到位。有序推进特种设备定检工作,调度各地开展超期未检设备清理整治,注重当下改、长久立、系统治,推动设备定检率提升至99.76%。
该局聚焦游乐安全,对45台在用大型游乐设施进行检查,督促使用单位加强管理和维护保养。及时更换超过设计使用期限或损坏的安全带、压杆,履行安全告知义务,防止出现不安全行为,引导乘客安全乘坐。督促6条客运架空索道运营使用单位开展紧急驱动系统救援演练,组织故障排除培训。
严格执法监管 切实强化安全保障
九江市市场监管局坚持安全与生产相辅相成、相互促进,正确处理安全生产和监管服务的关系,打基础、严监管、提能力,为经济社会发展提供有力安全保障。
该局重视资格认证,持续开展特种设备作业人员取证复审工作。组织九江市特种设备生产、使用单位作业人员2500余人参加取证考试,受理取证复审资料84批,档案材料5734份。
该局严格执法监督,督促监管人员压实责任,加大违法违规行为处罚力度,让不遵法、不守规、不服管的特种设备生产使用单位受到惩罚、记住教训、合规运行。截至目前,九江市共出动特种设备执法人员6700余人次,检查特种设备生产和使用单位4201家,特种设备10709台,发现安全隐患2096条,已督促整改2003条,查封扣押设备92台,立案查处71件,罚没金额112万元。
该局注重能力提升,协调九江市特种设备安全技术协会送服务到企业,组织专家深入企业进行安全培训,今年以来共培训企业相关人员3000余人,提升了特种设备监管、从业人员的业务能力。