助力“小个体”迸发“大能量”——山西省多措并举推动个体工商户高质量发展纪实

□ 本报记者 秦海峰

个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的经营主体，在繁荣经济、增加就业、服务群众生活等方面发挥着重要作用。近年来，山西省市场监管部门作为个体工商户的“娘家人”，充分发挥紧密联系个体工商户的优势，会同相关部门多措并举、精准服务，进一步增强个体工商户的内生动力和创新活力，助力山西经济社会高质量发展。

扶持个体工商户健康发展

山西省政府出台《关于贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉的实施意见》等制度文件，鼓励、支持和引导全省个体经济健康发展，持续推动创业创新、稳定扩大就业，维护个体工商户合法权益。

据统计，截至今年9月底，山西省有个体工商户270.9万户，占该省经营主体总量的67.4%。今年上半年，该省累计完成“个转企”19839户，实现“信用修复一件事”一网通办，办理经营异常名录移出和个体工商户恢复正常记载状态14.06万户。

精准赋能，持续开展“个体工商户服务月”活动。9月6日，第三届“山西省个体工商户服务月”启动仪式暨“惠享晋在线”活动在太原举行。启动仪式上，山西省市场监管局党组书记、局长鞠振指出，市场监管系统要加强与相关部门协同配合，发挥政策合力，帮助个体工商户纾困解难，为个体工商户精准赋能；要精心组织服务月活动，加强与通信、金融机构、互联网平台企业的交流，提升数字化服务水平，在流量扶持、融资贷款、费用减免、培训宣传等方面加大支持力度，确保服务月活动取得新的质效；要抓好关键举措，推动解决实际问题，打响市场监管部门“惠商保、惠企直通车、惠享晋在线”的“三惠”联动服务经营主体高质量发展品牌。全省各级个体劳动者协会要注重发挥行业协会桥梁纽带作用，广泛动员各界力量参与，着力推动政策落实，进一步助力山西省个体工商户持续健康发展。

此次活动以“分类帮扶、激发活力、服务发展”为主题，旨在充分调动各方面力量，着力解决个体工商户急难愁盼，鼓励、支持和引导个体经济发展。山西省市场监管局主要围绕“个体工商户服务月”“惠享晋在线”相关活动安排，从宣传政策、精准帮扶、分类监管、提升服务、加强协作、标准引领、打击鬼称7个方面作出动员部署。

“惠商保”为个体工商户保驾护航

聚焦个体工商户急难愁盼，2023年9月，山西省市场监管局在全国首创推出“惠商保”，由省、市、县3级财政全额出资两亿元，为该省登记在册且正常经营的个体工商户提供全方位、综合性、普惠性的保险保障。个体工商户无须办理任何投保手续，免费参保、免申即享。

“惠商保”项目设置了持续经营、经营财产损失、从业人员人身伤亡、第三者人身伤亡或财产损失4个险种，按年投保，实施期限暂定为3年。

例如，当个体工商户因市政道路改造等影响经营时，可按照“惠商保”项目中的持续经营险种理赔，即按照日赔偿100多元的标准获得保险补偿。

而今，“惠商保”更加深入人心，覆盖面不断扩大，已累计为3.1万户个体工商户赔付1.74亿元。

探索分型分类标准推进精准服务

山西省是全国开展个体工商户分型分类精准扶持先行先试的12个省份之一。2023年以来，山西省市场监管局协同税务、人力与社会保障等部门，按照生存型、成长型、发展型分型标准和“名特优新”分类标准，建设个体工商户分型分类库，在财政、金融、社保、就业等方面为其解决差异性需求，分阶段制定对各类型个体工商户的帮扶、支持、培育措施，强化政策精准供给和梯次帮扶培育，优化“个转企”全环节服务，着力提高个体工商户发展总体质量，帮助个体工商户更好融入市场，不断提升其稳定经营能力。该省涌现出对促进经济社会发展作出突出贡献的全国先进个体工商户11户。

山西省深化个体工商户“‘十百千’普惠授信活动”，有效破解“融资难”“融资贵”问题。山西省市场监管局联合邮储银行推出“‘十百千’普惠授信活动”，今年上半年共为2.88万户个体工商户发放贷款67.1亿元。

“一心为民办实事，情系百姓解民忧”，这是山西省原平市个体工商户、艺诺工程服务部经营者赵艺给山西省个体劳动者协会人民调解委员会（以下简称“山西省个协调委会”）送来的锦旗上的内容，以表达他对山西省个协调委会为其经济纠纷案件成功调解并挽回经济损失的谢意。山西省个协调委会的工作不仅维护了当事人的合法权益，也促进了社会的和谐稳定。

山西省个协调委会自2023年12月6日揭牌成立以来，先后在山西北方商贸城、太原古县城、小店区盛华鑫商城等个体工商户集聚区域，开展7场次“山西省个协‘问情服务’进万家”和“10·18光彩服务日”活动，为个体工商户讲解有关法律法规等；为个体工商户代表开展纠纷案件咨询专场4次，涉及案件近20起，指导申请人收集保全证据，为下一步调解或诉讼工作做好准备。截至目前，山西省个协调委会正在调解的案例还有23件。

全国先进个体工商户（山西省）名单

郝曼刚 太原市杏花岭区郝刚刚羊杂割店

梁恩夫 太原市迎泽区励恩内衣生活馆一部

魏 东 大同市城区魏东孙记包子明堂里店

曹 杰 沁县香驴肉饭庄

李文武 高平市丹河南路文武肉丸店

沙万里 繁峙县万里装饰城

李小俊 晋中市榆次区晓俊梦金园珠宝店

李 杰 临汾市尧都区新世纪汽配材料部

蔡国强 运城经济技术开发区家乐建材装饰行

郑 洋 汾阳市汾州大院商务酒店

郑东辉 临汾经济技术开发区宇瀚建材经销部