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□ 徐 可 何崇倾
广西壮族自治区市场监管局（以下简称“广西市场监管局”）认真贯彻落实市场监管总局关于市场监管所标准化规范化（以下简称“‘两化’”）建设工作部署，高位推动、狠抓落实，取得良好效果。目前，有14个市场监管所被评为五星市场监管所，115个市场监管所被评为四星市场监管所，230个市场监管所被评为三星市场监管所，基层市场监管队伍履职能力不断提升，精神面貌焕然一新。
多管齐下 下好顶层谋划先手棋
高位推进，强化组织保障。广西壮族自治区党委、政府高度重视市场监管系统基层建设，自治区党委主要领导连续两年在关于食品安全工作批示中强调“强化基层能力建设”，自治区政府主要领导在自治区食安委全体会议讲话中强调要深入实施“广西基层市场监管所三年建设计划”，争取用3年左右的时间完成全区市场监管所“两化”建设。自治区分管领导多次深入市场监管所“把脉问诊”，将基层建设纳入重点调研课题。广西市场监管局把市场监管所建设作为“一把手”工程，成立以主要领导为组长、全体领导班子参加的领导小组，抽调精干力量组建专班，形成工作合力。
加强调研，摸清实际情况。2023年，广西市场监管局将“广西基层市场监管所现状及对策建议”作为主题教育重要调研课题，开展基层市场监管所大调研活动，切实摸清摸准摸透基层关注关切的难点痛点，从机构编制、队伍结构、装备配置、职能职责等方面梳理汇总1390条市场监管所基本情况信息，建立“一所一档”和问题台账，拿出解决之策，抓好调研成果转化，形成专题报告《关于加强基层市场监管所建设进一步保安全促发展的汇报》，报送自治区分管领导。
深入研究，明确工作方向。广西市场监管局先后赴安徽、内蒙古、山东等地取经，对标先进找差距，增强“两化”建设实效；向专家学者拜师，邀请市场监管总局和自治区有关部门相关专家集中研讨，聚焦广西实际，对基层市场监管所建设进行“会诊”，寻找良方妙药。
多点发力 形成务实有效关键招
加强局市合作，争取地方党委政府重视。广西市场监管局通过议事协调平台，建立局市合作机制，与南宁、玉林、河池、来宾、贺州、梧州等设区市签署战略合作协议，明确约定市政府加强基层市场监管所建设，有效带动地方关心关注基层市场监管所建设。崇左市委办、市政府办联合印发《崇左市市场监管所“三化”“三创”建设行动实施方案》，贺州以政府办名义、桂林和玉林以食安委名义分别出台“两化”建设实施方案，南宁、河池等市政府进行专题研究，北海、钦州结合国家食品安全示范城市创建加大对基层市场监管所建设经费投入。
努力协调各方，解决基层干部关切问题。广西市场监管局多次前往自治区党委组织部、党委编办汇报沟通基层反映较强烈的“1人所”、参公身份认定、抽借调人员等问题，全区已有35%的县区市场监管局获批使用参公编制招录人员。自治区党委组织部同意将清理违规借调市场监管系统基层干部纳入全区食品安全年度重点工作内容。柳州、桂林、贺州、河池、来宾等地积极探索合署办公破解“1人所”问题，贵港、崇左按乡科级副职领导职务配备所长，崇左以食安办名义印发通知，全面清理不规范抽借调市场监管干部行为。
用好考核指挥棒，撬动地方加大投入保障。广西市场监管局推动将“两化”建设、等级评定纳入对各市党委、政府的食品安全工作评议考核，探索将“两化”建设纳入食品安全城市创建、质量工作考核评价。南宁、梧州、钦州、河池、贺州、来宾等多地专门召开“两化”建设工作推进会，并举办培训班。钦州市结合食品安全示范城市创建，为全市67个基层市场监管所更换了统一的标识牌，所有执法车辆统一车体标识。玉林市博白县、百色市田阳区、梧州市蒙山县为市场监管所配备一批执法用车，有效缓解执法用车配备不足问题。
多措并举 打出长效推进组合拳
建章立制，强化制度保障。广西市场监管局先后出台《广西市场监督管理所标准化规范化建设实施方案》《广西市场监督管理所通用性业务规范指引》《广西市场监督管理所事权建议清单》《广西市场监管系统执法装备配备指导标准》等系列制度规范，建立长效机制，全面深化“两化”建设。
盘活资源，加大经费投入。广西市场监管局整合财政经费资源，联合自治区财政厅、药监局印发工作方案，由自治区财政直接投入资金支持建设市场监管所。2023年统筹资金2000万元补助每个五星市场监管所30万元、每个四星市场监管所15万元；补助4000多万元用于基层食品监管能力建设。各地市对标自治区做法加大资金投入，钦州市对每个三星市场监管所补助5万元，南宁市配套支持培育五星市场监管所资金20万元，来宾市配套支持培育五星市场监管所资金10万元。
开展培训，提升履职能力。广西市场监管局以“双循环、大融合”培训为抓手，持续开展“送教下基层”“志愿师资服务”活动。2020年以来，共举办各类业务培训262期、市场监管大讲堂和所长讲堂26期，基层参训达44154人次；连续4年举办基层市场监管所所长示范培训班，带动市、县开展市场监管所所长专门培训，市场监管所所长培训率达90%以上；组织完成各类调训8424人次（含线上），其中涉及基层干部7868人次；推动实施“广西市场监管百名骨干师资培育计划”，累计选派师资425人次支持市县市场监管部门教育培训工作。
选树典型，激励担当作为。广西市场监管局联合自治区党委宣传部、药监局创新开展“广西最美市场监管人”选树活动，开展“八桂维权之星”、岗位大练兵大比武活动，重点向基层倾斜，进一步激励基层干部担当实干；出台《广西市场监管系统激励担当十条措施》，为基层干部鼓劲，激发基层干部干事创业、创先争优热情。
【市场监管所标准化规范化建设】
京公网安备 11010502031058号
