福建落实“五个全覆盖”工作机制 构建全方位多层次食品安全保障体系

□ 陈 永 本报记者 江 岱

主要农产品抽检总体合格率达到99.6%，加工食品抽检总体合格率高达99.41%……这组数据反映了今年福建省食品安全形势持续稳定向好。

“近年来，我局全面落实‘四个最严’要求，创新推出‘五个全覆盖’工作机制，有力推动了食品安全系统治理。”福建省市场监管局食安协调处相关负责人近日在接受《中国质量报》记者采访时说。

据了解，“五个全覆盖”工作机制涵盖安全责任体系、点位工作落实、能力提升、检查督查、整改问责等5个方面，旨在构建起全方位、多层次的食品安全防护网。通过这一机制，福建省食品安全监管实现了高效对接，确保每一个环节都能精准监管。

安全责任体系全覆盖体现了福建省委、省政府对食品安全工作的高度重视。治理餐桌污染以及建设食品放心工程一直是福建省政府为民办实事的重要内容，并被列入省委常委会的工作要点以及省政府的重点工作任务清单。在福建省委、省政府领导下，福建各地各级部门压实责任，大力抓好食品安全工作。福建省市场监管局在围绕生产加工、市场流通、标准认证、质量检测、法治保障、组织实施、社会监督、健康消费8个方面打牢食品安全基础的同时，推进全社会践行大食物观，加强食品安全追溯体系建设，以“数智”赋能从农田到餐桌全过程监管。目前，福建省“一品一码”追溯平台累计上传数据31.14亿条，居全国前列。

点位工作落实全覆盖是实现食品安全目标的关键。今年以来，福建省建立健全校园食品安全制度规范等长效机制31项，制定发布《学校食堂质量管理指南》等标准5项。福建省市场监管局与福州海关、厦门海关签署《深化协作共同保障进出口食品安全和商品质量安全合作备忘录》，增强食品安全治理的有效性和针对性。同时，该机制要求将责任细化至最小单元，督促食品生产经营企业设立食品安全总监、食品安全员，并严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，提升食品安全管理水平。据统计，今年以来，福建省共有6.3万名包保干部参与对72.12万家食品生产经营主体的监管，共发现并解决78.06万个食品安全隐患。

为确保食品安全监管工作顺利开展，福建省市场监管局特别注重提升基层执法队伍能力，做到能力提升全覆盖。该局出台加强基层执法能力建设9条意见，为全省市场监管所配备了1610套终端设备，并通过制作检查执法短视频、收集典型案例、请专家指导等方式，加强对基层执法人员培训，提高执法水平。该局加强与公安、海关等部门合作，以模拟检查现场的形式开展全系统食品生产岗位练兵比武；联合省、市、县三级食安委主要成员单位举办2024年福建省重大食品安全突发事件应急演练，共同提升食品安全监管效能。

做到“检查督查全覆盖”，是抓好食品安全工作的保障。福建省市场监管局根据《福建省食品安全信用风险分级管理工作规范（试行）》相关规定，结合企业信用情况，采用“双随机”方式选定检查对象，以确保检查工作的公平公正；通过联合检查、远程监控等手段，提高检查工作的智能化水平和效率，减少对企业正常经营的影响；实施“两张清单”（处罚清单和辅导清单）制度，强化监督效果；建立整改闭环机制，确保发现问题后及时整改，并对整改效果跟踪评估。

监管他人也要监管自身，这样才能保证责任落实，因此，实施整改问责全覆盖非常重要。今年以来，福建省食安办已向各地市场监管部门发出“三书一函”18份，通过提醒敦促、责任约谈等多种方式，强化责任落实，推动食品安全工作扎实开展。

福建省市场监管局相关负责人表示，该省食品安全监管部门将继续深化“五个全覆盖”工作机制，进一步完善食品安全治理体系，围绕精准有效、公平公正、文明有序的监管目标，不断强化从农田到餐桌全过程监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。