辽宁鞍山市持续实施分行业质量提升行动助力企业提质增效

成体系 可复制

辽宁鞍山市持续实施分行业质量提升行动助力企业提质增效

□ 乔燕强

近年来，辽宁省鞍山市突出“质量第一、效益优先”，以高质量发展作为城市名片，大力推行质量强市战略，持续开展“质量、标准、品牌、信誉”四位一体的分行业质量提升行动，创新提出“问诊、巡诊、会诊、复诊、靶向”服务模式，确保聚焦企业管理痛点。

鞍山市质量提升行动始于专家巡诊、久于持续改进、成于经验推广，实现了政府质量工作闭环、专家服务企业闭环、企业质量改进闭环“三个闭环”；提炼形成“1+4+17”质量提升工作成果体系，即1项鞍山PDCA质量提升工作法，4份包括装备制造、菱镁、食品在内的行业质量提升报告，17家在科技创新、行业引领、区域发展、服务升级等方面提升效果显著的企业，具有很强的可推广可复制性。

从鞍山市市场监管局了解到，2017年以来，该市先后在装备制造业、菱镁产业、食品业、纺织服装、餐饮等9个行业开展质量提升行动，实施工业企业“双百服务”“2+6+100”菱镁产业等精准帮扶行动。据不完全统计，该局已为240家企业解决864项管理及技术问题；首次制定了包括餐饮业、劳动就业等在内的10项服务业标准；完成千山旅游集团国家级旅游行业标准化试点、鞍钢股份国家钢铁物流标准化试点建设，千山风景区成功晋升国家5A级景区；建成30条“餐饮业示范一条街”。近3年，鞍山市食品药品、特种设备、工业产品以及工程、服务等领域均未发生重大质量安全事故。

鞍山被誉为“共和国钢铁之都”“世界菱镁之都”，是《鞍钢宪法》诞生地。近年来，鞍山市委、市政府将实施分行业质量提升行动作为推动全方位振兴的重要途径，建立完善质量发展政策体系，创新质量发展工作机制。该市先后出台《鞍山市质量提升行动的实施意见》《鞍山市质量提升行动奖励政策》等系统配套政策文件，在辽宁省率先通过分行业质量提升行动政府单列预算，3次出台鞍山市分行业质量提升文件汇编；全面强化对质量工作的组织领导，成立由市长任组长的质量提升行动领导小组，市委常委会、市政府常务会定期专题研究质量工作，市委经济工作会议、《政府工作报告》对质量提升工作进行安排部署，先后召开3次全市质量大会，并定期召开推进会议，确保质量提升行动强势推进。

据了解，鞍山市分行业质量提升行动在4个突出领域和方向取得显著成效。

以体制机制创新促进菱镁产业高质量发展。2021年，鞍山市市场监管局携手辽宁省标准化研究院、辽宁科技大学、辽宁省镁质材料工程中心、海城市菱镁产业发展服务中心等单位，共同开展“一市一域”菱镁产业质量提升行动。他们创新采取“1（管理）+2（技术）”专家配置模式，着力推进“2+6+100”工程建设，即大力推广卓越绩效和首席质量官两种先进管理方法，现场服务涉及海城海鸣矿业等6家菱镁行业代表性企业，推广带动区域内100家菱镁企业共同发展。专家组梳理行业发展亟待解决的问题，编制《鞍山市菱镁产业质量提升行动报告》，分别从政府和企业两个方面拿出18条整体解决建议，提出菱镁产业内部对标提升标准，推动形成政府管理部门与企业、管理与技术专家、领军企业与中小企业同频共振的良好局面，对辽宁省乃至全国的菱镁行业高质量发展具有借鉴作用。

以高质量专项调研擦亮海城西柳“老字号”。为推进海城西柳服装市场融入“双循环”发展大局，鞍山市市场监管局联合辽宁省社会科学院把脉问诊，形成质量提升专项报告，提出全面加强质量基础设施建设、重塑品牌形象、完善全方位销售渠道等5项改进建议。

以标准化品牌建设叫响“鞍山品牌”。鞍山市市场监管局依托国家标准化试点建设成果，积极开展品牌创建，收集全市各行业近60个品牌，首次编撰出版《匠心百年——品牌鞍山的振兴之路》一书；鼓励全市两个区域、5家企业开展品牌价值评价，其中海城菱镁新材料、鞍山南果梨分别以117.31亿元、49.49亿元创历史新高。

以改进质量基础建设提升质量发展水平。鞍山市大力实施标准化发展战略、计量发展规划。2021年，鞍山市依法取得市级地方标准制定权，参与制定1项国际标准，主导或参与制定19项国家标准，主导或参与制定13项辽宁省地方标准；建立社会公用计量标准253项，投资225万余元购买安全防护等计量设备22台套；对全市32家机动车检验机构和12家环境监测机构实施全覆盖检查；监督检查强制性产品认证、自愿性认证企业51家。2021年，鞍山市投入630万元建设“一站式”互联网检测业务平台，完成3.5万余台件（批次）社会委托服务，为企业节约资金400万元。

《中国质量报》