我国拟进一步压实有关主体农产品质量安全责任

本报讯 （记者 张文礼）据中国人大网消息，6月21日，农产品质量安全法修订草案提请全国人大常委会第三十五次会议二次审议。

在此前的6月16日，全国人大常委会法工委立法规划室主任杨合庆曾在发言人记者会上表示，此次农产品质量安全法修改的一个重点和着力要解决的问题，就是压实各有关主体的农产品质量安全责任，将“按照‘最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责’‘四个最严’的要求，进一步明确、压实各有关主体的农产品质量安全责任”。

记者了解到，此次草案二审稿作出3个方面的修改。一是规定国家支持农产品产地冷链物流基础设施建设，健全有关冷链物流标准、服务规范和监管保障机制，相关企业应当依照法律、法规和有关标准，保证冷链物流的农产品质量安全；二是恢复现行法中农产品批发市场、农产品销售企业有关农产品质量安全责任的规定，并与部门监管职责相衔接；三是对通过网络平台销售农产品的农产品经营者和平台经营者的农产品质量安全责任作出衔接性规定。

2021年10月，农产品质量安全法修订草案提请全国人大常委会会议初次审议，并作出规定：农产品生产企业、农民专业合作社对其销售的食用农产品应当开具承诺合格证；从事农产品收购的单位或者个人应当收取并保存承诺合格证。有些常委会委员和部门、社会公众提出，总结承诺达标合格证制度试点经验，应区分情况，增加相关责任主体，按照法律法规规定，对生猪、生鲜乳应实行更严的监管措施。

为进一步压实有关主体农产品质量安全责任，按照全国人大常委会组成人员和部门、全国人大代表、社会公众的建议，此次草案二审稿对一审稿进行了修改，即：增加规定，食品生产者和餐饮服务提供者应当按照规定收取并保存承诺达标合格证，从事农产品收购的单位或者个人对其收购的农产品分装后销售的，应当按照规定开具承诺达标合格证；考虑到行政法规对生猪的质量安全实行更严格的检验检疫管理，对特定畜禽产品的质量安全合格证明材料作出相应衔接性规定；增加农产品批发市场开办者应当查验承诺达标合格证的规定；增加规定，农业农村主管部门应当做好承诺达标合格证有关工作的指导服务和日常监督检查，并完善有关法律责任。

《中国质量报》