拒绝“蹭热度” 侵权“零容忍”

拒绝“蹭热度” 侵权“零容忍”

——从两届奥运看中国知识产权保护工作的长足进步

□ 余东姝

日前，北京冬奥会拉开帷幕。从夏奥到冬奥，从“同一个梦想”到“一起向未来”，14年间，随着社会、国情和国际环境日新月异的变化，两届奥运也见证了中国知识产权保护的发展历程。

筑牢制度体系“金钟罩”

国际奥委会在《奥林匹克宪章》中规定了对奥林匹克知识产权的保护，且通过过与主办城市签订《奥林匹克运动会主办城市合同》，要求主办国对知识产权进行法律保护。因此，在《商标法》《专利法》《著作权法》以及《特殊标志管理条例》等现行法律法规的基础上，国务院于2002年专门出台《奥林匹克标志保护条例》与之衔接，这一套法律制度体系及时填补了我国在奥林匹克知识产权保护方面的立法空白，也在2008年北京奥运会的检视中效应初显。

但随着近年来我国对《商标法》《专利法》《著作权法》及有关法规先后进行的修订，与《TRIPS协定》等国际条约的衔接也更加紧密。此后，体育经济发展中侵权事件频出，这套知识产权法律制度体系的保护手段、处罚方式等方面与社会发展渐呈脱节错位之势。

变革如期而至。在北京2022年冬奥会的筹办工作中，对奥运知识产权的保护采取了“现行制度+单行立法+地方实践”进行“三重”保护的模式，《奥林匹克标志保护条例》于2018年进行了修订完善，条款在简化了确权程序和规定了保护期限的同时，还加强了对奥林匹克标志专有权的保护及增加了对隐性营销行为的规制；地方省市也陆续制定颁布了以《北京2022年冬奥会和冬残奥会权益保护指南》《河北省奥林匹克标志保护规定》为代表的系列涵盖奥运知识产权的地方立法，为冬奥会的知识产权保护创造了良好的法治环境。

跑出依法确权“加速度”

2008年奥运会筹备期间，版权、工商和海关等部门借此契机首次打响奥运知识产权“保卫战”，以奥林匹克标志案为例，2004年至2007年，全国工商行政管理机关共查处侵犯奥林匹克标志专有权案件1357件，涉案金额达1693万元。在2008北京奥运会期间，出现了诸如北京现代汽车有限公司擅自使用“鸟巢”设计形象作广告宣传、宁波海关查获侵犯奥林匹克标志专有权货物、春风出版社悬赏10万追查盗版《福娃》图书等有影响力的案件，这些案件标志着各个行政执法部门对奥运知识产权保护工作进行的有益探索，这些严厉打击奥运知识产权违法行为的行政执法，给北京冬奥会留下了知识产权领域宝贵的“奥运经验”。

北京冬奥组委对知识产权的全面布局早早展开。从2017年起，北京冬奥组委依法向国家知识产权局商标局陆续申请注册了2000余件文字、图形和立体商标，覆盖1—45类商品与服务，有效地保障了冬奥会及相关品牌的推广与运营；2015年1月，北京冬奥组委又以作为“申办标志”“会徽”的权利所有人，获得作品登记证书和特殊标志登记证书。除此之外，2019年9月，北京冬奥组委还申请了北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”的外观设计专利并于次年6月获得授权。

至此，北京2022年冬奥会知识产权的保护，已获得了商标权、专利权、著作权、奥林匹克标志“四位一体”的全方位、立体化保护。

奏响执法办案“协奏曲”

北京2022年冬奥会筹备期间，我国知识产权管理机制迎来了重大调整，国家知识产权局管理职责的整合，在解决商标、专利分头管理和重复执法问题的同时，也通过畅通部门协调机制和统一执法尺度等为冬奥会的知识产权保护提升了行政执法成效。2021年10月，国家知识产权局印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》，各省市知识产权局快速响应，结合地方实际出台专项行动方案，深入推进奥林匹克标志知识产权保护专项行动；今年1月，中央广播电视总台、国家版权局联合发布北京2022年冬奥会“版权保护集中行动”暨“版权守护计划”，首次将短视频平台及网络主播未经授权提供冬奥赛事节目盗播链接作为重点打击对象。此外，从咪咕公司以商业目的擅自使用奥林匹克标志、宝马中国蹭“奥运”热词发布微博等案件及“谷爱凌”姓名商标抢注被驳回等事件中还可看出，本届冬奥会期间，对以往奥运会“擦边球”“搭车式”的隐性营销“顽疾”也进行了针对性清理，拒绝“蹭热度”，侵权“零容忍”，形成持续震慑的知识产权执法办案高压态势。

交出文化自觉“成绩单”

从2008年到2022年，随着知识产权文化宣传力度的不断加大，“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化观念逐渐形成，两届奥运会都成为根植知识产权文化的沃土。

作为侵犯知识产权行为的重要渠道，销售市场是知识产权文化建设的一个时代缩影。2008年北京奥运会期间，北京秀水街是奥运特许商品的售假高发地，被戏称为奥运“分会场”。而在经历经济进入高速发展轨道的14年后，经营者和消费者的品牌意识逐渐加强。如今，秀水街已经完成了从假冒高仿聚集地到中古时尚国际窗口的华丽转型，转型的背后正是中国知识产权保护的艰辛起步与飞速进步。

从北京2008年奥运会到北京2022年冬奥会，两届奥运的吉祥物都是现象级的存在，从大众对“福娃”的追捧和对“冰墩墩”的狂热喜爱，奥运特许纪念品的热售也体现出知识产权文化氛围日益浓厚中公众保护意识的提升。自2月4日北京冬奥会开幕伊始，吉祥物“冰墩墩”便成为新晋的“宇宙顶流”，而在官方售卖渠道“一墩难求”、出现“一户一墩”网络调侃和抵制“假墩墩”的背后，体现的正是社会公众对奥运知识产权的尊重和维护，一些“自己动手实现‘冰墩墩自由’”的热搜下也不乏侵权争议及普法评论。在这场冰雪之约中，守护“冰墩墩”所折射出的不仅是民众知识产权观念的持续深化和保护意识的不断激活，更是中国知识产权文化建设征程上的奋力前行。

（作者单位：重庆市万州区市场监管局）

《中国质量报》