吉林省市场主体总量突破三百万户背后的故事

枝繁巢暖群凤鸣

——吉林省市场主体总量突破三百万户背后的故事

□ 徐慕旗 本报记者 岳 倩

近日，在吉林省长春市净月高新区政务服务中心，返乡创业者陈晖顺利拿到了营业执照，他所创立的吉林省东数安恒科技有限公司成为吉林省第300万户市场主体。

据了解，2012年6月，吉林省市场主体总量超过100万户，2017年8月突破200万户，历时5年零2个月；而从200万户跃升至300万户，时间缩短至4年零3个月，市场主体增速势头强劲。

“开办流程高效便捷，相关部门服务耐心细致，这让我对未来发展充满信心。”陈晖这样总结对当地营商环境的感受，也为吉林省市场主体高速增长作了生动注脚。数据显示，今年1—11月，吉林省新登记市场主体57.2万户，同比增长52%，增速位列东北三省第一位，全国第三位。其中，新登记企业11.2万户，同比增长21%；外埠企业新登记3.2万户，同比增长70.6%。吉林大地正成为聚力八方的兴业热土。

服务优 企业点赞“吉林速度”

想在吉林开办一家企业，只要有一台联网的电脑，登录市场主体准入“e窗通”系统，就可以足不出户地在一天内办结全部开办事项。这样便捷高效的准入模式，吸引了不少外埠投资者在吉林开办企业。

作为一家数字农业科技企业，布瑞克（苏州）农业互联网股份有限公司（以下简称布瑞克公司）对吉林省区位特点和农业基础等优势非常关注。今年5月，吉林省委书记景俊海、省长韩俊率领吉林省党政代表团赴布瑞克公司苏州总部参观，鼓励企业落户吉林。今年7月，布瑞克公司在吉林省长春市净月区成立了吉林豆云产业互联网科技有限公司。在开办过程中，企业体验了让人惊喜的“吉林速度”。

“通过‘e窗通’系统，我们只用了半天时间就办理了营业执照。在企业法人代表身份证丢失的情况下，吉林省市场监管厅联系省公安厅，通过跨部门合作，1天内就为我们办理了企业印章。”布瑞克公司吉林地区负责人高圣鑫说。如今，布瑞克公司与各地政府共同开展的农业合作项目已经接连落地，为吉林乡村振兴和农业高质量发展注入了新动能。

今年，吉林省还迎来了光明食品（集团）有限公司资本进入。该公司将利用吉林生态资源优势，打造矿泉水、坚果等食品原料加工基地。“在落地吉林的过程中，我们得到了吉林省市区各级政府部门的大力支持，感受到了吉林优质的营商环境。企业注册过程比原本预计的时间快了好几个月。”该公司投资吉林地区负责人孙浩博说。

据悉，吉林省委、省政府今年开展了一系列高规格的招商引资经贸活动，外埠投资者来吉投资显著增加，吉林本地人返乡创业的热情持续高涨。

流程优 让市场主体轻装上阵

今年以来，吉林省大力推进企业开办全免费，企业刻制公章等费用全部由政府买单，目前这一目标已经在全省80%以上的地区实现，给企业带来了极大的获得感。吉林省市场监管厅副厅长王淑英表示，让市场主体轻装上阵，不仅要在开办资金上减轻负担，更要在办事环节上简化流程，让市场主体从“准入”到“准营”实现无缝衔接。

今年9月，程昊在长春市高新技术产业开发区注册申请了一家企业。在长春新区政务大厅，他同时拿到了营业执照、食品经营许可证等证件。“现在开办企业越来越方便了，之前办理这些证件要跑好几个窗口，材料要录入多次，没想到这次只提交了一份材料，所有证件就办齐了！”程昊开心地说。

据了解，吉林省内不少企业开办者都搭上了“证照一码通”的改革“快车”。今年9月，吉林省将长春市、吉林市部分地区作为改革试点，针对新设立的市场主体，创新推行第一批“证照一码通”改革，实现省、市、区三级共27个审批项目简化办理，做到“一键导航、一表申请、一次办理、一码关联”，达成减环节、减材料、减时限、减费用的“四减”目标。据长春新区市场监管分局行政审批办主任张岩介绍，办事人使用“证照一码通”系统填报企业基本信息，把办理各个许可证的材料录入后，系统会自动把所有数据信息推送到各个审批部门。

王淑英表示，2023年12月底前，吉林省将全面实现高频事项“证照一码通”；2025年12月底前，在全省范围内实现所有涉企审批服务事项“证照一码通”。

结构优 个体工商户“华丽变身”

今年9月，长春盛记牛肉面经营者李伯静决定让自己苦心经营多年的生意来一次“华丽变身”——由个体工商户转型升级为企业。

作出这样的决定，李伯静是经过深思熟虑的。“萌生这个想法，是在去年高新区市场监管局给我们普及‘个转企’相关政策的时候。后来我了解到，转企后我们能享受为期一年的免费代理记账、税务咨询服务，以及相应的税费优惠政策，还能做连锁加盟、参与投标，获得更多发展机会，彻底打消了我之前对转企成本过高的顾虑。”李伯静说。

“为推动‘个转企’工作，吉林省政府先后出台了《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》等文件，围绕便捷转企办理、控降转企成本、优化转企环境、助推成长发展等方面提出一系列措施，不仅让转企过程更便捷，而且很多举措都让转企主体享受到了实实在在的资金支持。”吉林省市场监管厅登记注册处副处长赵子娟告诉记者。

自2018年10月至今，吉林省“个转企”工作取得积极成效。截至今年11月底，吉林省累计培育“个转企”企业13922家，其中有13家企业入库，有34家企业被确定为“个转企”典型企业，为提升市场主体竞争力、助推经济结构转型升级、推动民营经济高质量发展发挥了积极作用。

《中国质量报》