主持人/何文坚 摄像 编辑/吴曼

    主题： 科学发展、标准护航

    时间： 2010年11月22日   09:30

    嘉宾： 中国标准化研究院副院长，高级工程师赵楠

    【文字实录】

    【 主持人 】： 各位网友大家好！欢迎您收看“质量、机制、文化”在线访谈。本期访谈的主题是“科学发展、标准护航”。今天我们邀请到演播室的嘉宾是中国标准化研究院副院长、党委成员赵楠。赵院长，您好！欢迎您！ [ 11-22 09:30 ]

    【 赵院长 】： 主持人好，各位网友大家好！非常高兴有机会与各位网友就“科学发展、标准护航”这个话题进行交流。 [ 11-22 09:32 ]

    【 主持人 】： 首先请赵院长给网友们介绍一下中国标准化研究院的基本情况。 [ 11-22 09:33 ]

    【 赵院长 】： 中国标准化研究院始建于1963年，是我国从事标准化研究的国家级社会公益类科研机构，主要针对我国国民经济和社会发展中全局性、战略性和综合性的标准化问题进行研究，重点领域包括节能减排、质量管理、公共安全、食品与农业、现代服务业、公共管理与政务信息化、国际贸易便利化、视觉健康与防护、标准化原理与方法等，负责研制基础性、公益性、通用性、综合性的重要技术标准，提供权威标准信息服务，为推动我国技术进步、产业升级、提高产品质量等提供重要支撑，为政府的标准化决策提供科学依据。 [ 11-22 09:37 ]

    【 主持人 】： 通过赵院长的介绍,我们对中国标准化研究院有了一个基本的了解。今年是国家“十一五”总结，“十二五”规划关键的一年，刚刚召开了党的十七届五中全会，并提出了国家的“十二五”规划建议。在新形势下，标准化科研工作面临着哪些新的机遇和挑战？ [ 11-22 09:40 ]

    【 赵院长 】： 标准化工作得到了党中央和国务院领导的高度重视。胡锦涛总书记在谈到完善加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向时，要求我们“要进一步完善财税政策、信贷政策、环保政策、土地政策、贸易政策和技术标准，加强发展规划引导，形成系统的政策体系和强大的政策合力”。温家宝总理在今年的政府工作报告中要求“引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任”。岐山副总理多次专门听取标准化工作汇报。

    十七届五中全会公报以及“十二五”规划建议中，明确：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。强调：以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性特征。并进一步要求五个坚持，提出十大任务。这些都对标准化科研工作提出了更新更高的要求。

    “科学发展”首次以主题形式纳入“十二五”规划。“科学发展”是指在发展中保障和改善民生，促进区域协调发展，加快社会主义新农村建设，建立健全基本公共服务体系，发展现代产业体系，加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平等，这些方面都是标准化科研工作主战场，将为“科学发展”保驾护航。 [ 11-22 09:45 ]

    【 主持人 】： 我们标准院确实面对很多挑战，同时也带来了很多机遇，那我们的自身发展是如何规划的？ [ 11-22 09:46 ]

    【 赵院长 】： 我院于今年提出了创建“国际一流”的发展目标，在新形势下，中国标准化研究院在国家质检总局和标准委的坚强领导和大力支持下，提出了 “打造标准化科研与服务的权威品牌，努力做强、做大一批可持续发展的重点领域，创建国际一流的标准化机构”的发展目标，在此基础上，进一步提出了以科学发展观为统领，以《国家中长期科技规划纲要》、“科技兴检”战略为指导，坚持“标准化科研、实务、应用和支撑协调发展”宗旨和“了解世界，认知自己，与时俱进，奋发有为，共谋发展”的工作方针，奋勇拼搏，努力开拓新局面。 [ 11-22 09:49 ]

    【 主持人 】： 新一轮金融危机爆发以来，加快发展现代产业体系的重要性日益凸显出来，这次“十二五”规划建议中也把发展现代产业体系列为重点，标准在其中是如何起作用的？ [ 11-22 09:50 ]

    【 赵院长 】： 十二五规划建议中的相关内容是重要产业政策。标准和标准化的作用是为政策实施提供可以共同遵循的方法和尺度。发展现代产业体系，现代服务业和制造业信息化是重要组成部分。我院承担全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）秘书处工作，同时对口国际标准化组织消费者政策委员会（ISO/COPOLCO），承担其相关工作。制定了《服务标准编写通则》，以及涉及社区、教育培训、家政、快递服务等系列国家标准，协助国家标准委编制《全国服务业标准2009年——2013年发展规划》。我们正在着手研究交通、仓储、金融、保险、文化、福利等第三产业标准化，并与人力资源和社会保障部、国家邮政局，以及北京、成都、常州等地方机构单位合作开展服务标准化体系建设。制造业信息化标准化：我院主持完成的首个国际标准就是ISO 13584-511：2006紧固件参考数据字典，该标准为生成数字化的紧固件产品目录、构建紧固件产品信息库提供支撑，以满足紧固件上下游产业链（设计制造、生产管理、供应链、营销等）对紧固件产品规范化信息的需求。“制造业信息技术应用标准化及我国采取的对策研究”以及“我国装备制造业信息化与自动化标准化发展规划研究”等项目的研究为现代制造业提供标准化解决方案。 [ 11-22 09:52 ]

    【 主持人 】： 国家“十二五”规划建议提出加快建设资源节约型、环境友好型社会，“十二五”期间我国在应对气候变化方面将面临很大的挑战。赵院长给我们介绍一下关于节能减排标准化这方面的工作。 [ 11-22 09:53 ]

    【 赵院长 】： 节能减排标准化是我院科学研究和服务社会的品牌，在质检总局和标准委的大力支持下，经过30年的成长发展过程中积累了丰厚的科研基础和实力，产生了显著的经济效益和环境效益。先后组织制修订了150多项节能减排国家标准，承担了30多项国家“八五”至“十一五”科技项目和50多项国际合作项目，研究建立了有关节能制度和政策，协助编制了2005-2007年、2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划，并承担13个标委会秘书处、5个国际标委会对口工作及能效标识和国家节能惠民工程管理和技术支撑工作。

    我院作为国家能效标识制度授权管理机构，承担制度研究、备案管理、宣传推广等工作。“十一五”期间先后对六批21类产品实行能效标识制度，包括了家用电器、工业和照明等领域的用能产品。到目前为止，备案企业数量近2000家，备案产品超8万个型号。五年来，已累计节约1500多亿度电，折合标准煤6000多万吨，减排二氧化碳1.4亿吨，对“十一五”单位GDP节能降耗目标有显著贡献。

    在能效标准与标识的基础上，我们积极协助财政部、国家发展改革委开展了节能产品国家财政补贴政策的研究。2009年5月，国家实施了“节能产品惠民工程”，通过采取财政补贴方式，促进高效节能产品消费，以政策引导和市场需求为动力，推动行业技术进步和产品更新升级，从而形成促进高效节能产品推广的长效机制。政策实施一年来，高效节能空调财政补贴约100亿元，拉动消费需求约600亿元。我国能效等级为1、2级的高效节能空调市场份额从 5%迅速上升到70%左右。财政补贴加快了高效节能空调普及使用，加速了低效空调的淘汰，使空调整体能效水平提高了15%。一年来，已累计节约48.8亿度电，相当于节约195.2万吨标准煤。 [ 11-22 09:58 ]

    【 主持人 】： 下面有一位网友问到：在机场、医院、大型展会等各种场所都有一些用于指引的图形符号与标识，这些是否有标准来规范，标准院的研究工作是如何为老百姓服务的？ [ 11-22 10:00 ]

    【 赵院长 】： 我院从事公共应急与安全、公共信息图形符号、人类工效学标准化研究。所做的研究和标准制修订工作主要针对公共设施建设以及有效使用，针对老年人、残疾人的便利化设计。通过共公服务标准化工作的进一步开展为公共交通、公共通信提供有效的方法，为居民生活提供更多便利。我院承担了公共信息图形符号以及人类工效学标准化领域多项国际标准的研制，研究成果为2008年北京奥运会、2010年上海世博会重大活动提供技术支撑，并获得“科技奥运先进集体奖”及“国家科学技术进步二等奖”等奖项。建立的中国成年人人体尺寸数据库和中国未成年人人体尺寸数据库，将为建立“以人文本”的小康社会提供标准化数据基础。完成的《公共安全中重大事故灾难技术标准体系建设及重要技术标准研究》、以及《应急居住区》、《人口与健康应急数据资源》系列国家标准的制定，填补了我国空白，为我国在灾后快速、高效、规范地建立灾后居民安置点、妥善安排好受灾群众的基本生活提供重要技术指导和保障。 [ 11-22 10:09 ]

    【 主持人 】： 在今年全国质检工作会议上，国家质检总局提出建设大质量工作机制和推进大质检文化建设的战略部署。赵院长给我们介绍一下标准院开展这方面工作的情况。 [ 11-22 10:11 ]

    【 赵院长 】： 总局关于大质检工作机制和大质量文化建设的部署，我们理解核心内涵是“融合”，是在合心、合力、合作的基础上形成全系统共同的价值观，形成依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品的工作机制。标准的基本特征是“共同和重复使用”，以及“协商一致”。我们标准化研究院在标准化科研以及各项工作中，切实贯彻“两大”建设的精髓，多方联动，推动质检资源优化整合。首先在全国范围内开展标准资源共建共享，先后与成都市标准化研究院、浙江省标准化研究院、河南省标准化研究院、广东省标准化研究院等地方标准化院签署合作协议，进一步统一标准文献数据加工规范、提高资源利用效率，从整体上促进全国标准文献工作的健康有序发展。“全国标准化科研协作研讨会”已经召开了三届，形成了长效机制，通过合作开展标准研制和课题研究，提高了地方标准化院的科研能力，促进了区域经济的科学发展。 [ 11-22 10:16 ]

    【 主持人 】： “质量提升”是今年国家质检总局部署的一项重要活动，请赵院长介绍一下，标准院在宏观质量政策方面做了哪些研究？  [ 11-22 10:18 ]

    【 赵院长 】： 我院承担全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151）秘书处工作。9000系列标准是我院于80年代最先从国际引进并转化成为我国国家标准，引领了我国二十年来的质量管理体系以及认证热潮。目前，我院与英国标准协会（BSI）联合承担了ISO/TC176/SC2秘书处工作。正在开展国家质量奖励制度研究、管理体系标准一体化研究、强制性检测技术标准体系等研究项目。在完成“中国质量发展报告研究”的基础上，全力开展“质量指数”研究，完善质量宏观评价指标体系，产品质量指数的构建，是对国家的质量信息资源的有效梳理和挖掘，对于充分发挥总局的质量宏观管理职能起着非常重要的支撑作用。 [ 11-22 10:23 ]

    【 主持人 】： 那么我们标准院在质量提升和安全方面制订了哪些标准？ [ 11-22 10:24 ]

    【 赵院长 】： 由我院起草的《消费品安全制造管理指南》、《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》、《农产品质量分级导则》、《食品包装容器及材料生产企业良好操作规范》、《限制商品过度包装要求食品和化妆品》等国家标准陆续出台；同时配合《缺陷产品召回管理条例》公开征求意见工作，组织相关法律、技术专家展开讨论，并及时向国务院法制办反馈意见，配合总局完成《消费类电子电气召回管理规定》的起草和修改工作。开展了乳品掺假快速判别方法以及龙井茶感官品质定量评价仪器辅助方法研究。为进一步完善食品和消费品安全检测标准体系、提升产品质量和确保安全提供标准支撑。 [ 11-22 10:28 ]

    【 主持人 】： 赵院长在访谈开始介绍了标准院创建“国际一流”的目标，再给我们介绍一下标准院目前参与国际标准化工作的现状和下一步的工作方向。 [ 11-22 10:30 ]

    【 赵院长 】： 我院作为国家级的标准化研究机构，一直致力于积极参与并主导国际组织活动，维护中国利益。目前我院院长为国际地理标志网络组织（ORIGIN）副主席，我院承担着该组织中国区秘书处的工作，为中国的地理标志保护产品与世界各国进行交流提供支持平台；我国是国际标准化组织(ISO)的常任理事国，国家标准化管理委员会派员参加ISO/TMB技术管理局，我院承担相关技术支持工作。我院在ISO技术管理以及国际标准制修订方面发挥了重要的作用，承担了TC/SC副主席职务2个、秘书处5个，工作组召集人4名，承担了20项ISO标准的制定任务。ISO目前运行的多语种术语数据库是我院技术人员负责研发的，共18万条信息，涵盖了全世界主要语系，推动了国际标准化工作的快速开展。

    我们下一步的工作方向是：第一，结合国家经济社会发展的要求，制定符合标准院自身特点的发展战略。第二，把国际突破作为战略重点，针对企业和社会的需求加强国际标准化工作，提高主导或实质参与国际标准化活动的能力，特别是针对重要出口行业，争取国际标准化方面更多的话语权。第三，加强国际标准化人才队伍建设，一方面加强国际标准化人才培养，另一方面选拔优秀人才积极参与国际标准化活动。要求院重点领域负责人具有主持国际标准化活动的能力和水平。 [ 11-22 10:45 ]

    【 主持人 】： 非常感谢赵院长在百忙之中参加我们的访谈，今天的节目到这就结束了。 [ 11-22 10:47 ]

    【 赵院长 】： 谢谢主持人，谢谢各位网友! [ 11-22 10:48 ]

    【 主持人 】： 谢谢赵院长，谢谢各位网友，我们下期节目再见！ [ 11-22 10:50 ]