“以市场化产业基金助力乡村振兴，很有意义”

工人日报-中工网记者 蒋菡

“以市场化产业基金助力乡村振兴，核心是促进欠发达地区的产业发展，我觉得做这方面的工作很有意义。”4月12日，国投创益产业基金管理有限公司投资总监李凯对记者说。

为推进脱贫攻坚战略，经国务院批准，由财政部和中央企业出资，2014年和2016年先后成立欠发达地区产业发展基金和中央企业乡村产业投资基金，并委托国家开发投资集团有限公司下属民生类基金管理人国投创益管理。

从六盘山出发，培育产业雏形

2015年夏天，在固原市彭堡镇的贫困户老姚家中，李凯了解到，长期在炕上养病的妻子和还在上学的两个孩子，都要靠65岁的老姚一个人打零工来养活。这是生物化工专业博士李凯入职国投创益后的第一次调研，也让他第一次真真切切看到“贫困”的样子。

宁夏南部的六盘山区有“贫瘠甲天下”之称，生态环境脆弱，自然灾害频发。调研中，李凯被这里的贫穷深深震撼，也坚定了产业扶贫的决心。

两个月里，他对六盘山区50余个企业进行了走访，经常一天要走上两三万步，晚上回来还要连夜整理报告。

“投资的基础是研究，投研与科研是相通的。”李凯说，他们选择投资项目的标准主要有两个，是否具有突出的扶贫效应，是否具备可持续经营的能力。

李凯和团队一起探索出了因地制宜的固原模式：按照“政府引导、企业参与、市场运作、规范决策、严控风险、项目化实施、贫困户受益”的思路，国投创益和政府平台合作，对当地中小微企业进行债权投资。

借船出海，路越走越宽

由于欠发达地区产业基础薄弱，缺乏基金直接投资标的，国投创益开始寻找新的产业扶贫路径。“经过两年时间的摸索和总结，我们调整了思路，主要是引导大型产业集团、上市公司在欠发达地区落地项目，带动当地产业转型，实现借船出海。”李凯说。

2019年，李凯完成了盛新锂能集团股份有限公司的投资项目。“在一次调研中，我们发现了盛新锂能，想在欠发达地区落地项目，尽社会责任，但是缺乏一定的资金。这与我们的投资理念不谋而合。”李凯说。

盛新锂能利用四川阿坝州的锂矿资源，在德阳－阿坝生态经济产业园区投资设立了锂电材料项目，解决了700人的就业问题。投资矿山初期，盛新锂能把25%的股权捐给了阿坝州政府，而股权产生的回报和收益，通过州政府再返给贫困户，做到了“产业发展，就业岗位增加，贫困户增收”。

安徽丰原生物技术股份有限公司，则是一家以可降解材料聚乳酸为核心产品的高新技术企业。“丰原生物是北京2022年冬奥会和冬残奥会官方生物可降解餐具唯一供应商。”对这个今年1月完成投资的项目，李凯团队成员朱博巍津津乐道，“聚乳酸是以玉米、木薯、秸秆等农作物或农林废弃物为原料制成的高分子材料。目前，市场上正在以聚乳酸为主要原料，逐步替代传统石油塑料和石油化纤，生产各种生物纤维和生物塑料产品。”

据了解，现阶段，掌握聚乳酸全产业链核心技术的公司全球范围内仅有3家。按照规划，2022年6月丰原生物将有40万吨／年的供应能力，成为全球最大的乳酸、聚乳酸生产企业。该公司现已在安徽省蚌埠市固镇县建成投产15万吨/年乳酸和10万吨/年聚乳酸的一期项目，直接解决就业人数约1400人。

将乡村振兴与产业发展有机结合

“有人说，乡村振兴基金应该投乡里、村里的企业，我认为这可能有点片面，我们要投资那些能为乡村提供更多的就业机会、让农村人有更好发展机会的项目。”李凯团队的成员韩知佑举例说，他们投资的一个锂电企业，总部在江苏，但部分生产基地放到了黑龙江，“产业离不开上下游，在不同地区间配置资源，这样就有了带动作用”。

作为紧跟国家战略、落实乡村振兴的“国家队”基金，国投创益还在医疗健康和半导体行业等领域寻找合适的投资标的。

杭州中欣晶圆半导体股份有限公司主要从事高品质集成电路用半导体硅片的研发与制造，其在宁夏银川规划了30亿元投资，用于建设拉晶产能，而国投创益投资总计3.5亿元，将全部用于宁夏工厂的建设。

“我们通过对产业链条的深入了解和研究，最终选定半导体上游硅片这一细分领域作为投资切入点。”韩知佑介绍这一投资项目时说，由于其天然的能耗要求，往往能够与中西部地区的资源优势达成联动。

“投资基金到底应该以什么样的方式去做乡村振兴？我们一边做一边在探索。”李凯说，越做越能感受到在这个领域做投资的意义。