广东省汕尾市通报2022年全市在建房屋市政工程建筑起重机械监督抽检情况

中国质量新闻网讯 近日，广东省汕尾市住房和城乡建设局通报2022年全市在建房屋市政工程建筑起重机械监督抽检情况。本次监督执法抽检工作依据有关规范标准，按照“双随机、一公开”的要求，在全市范围内随机抽取30个工程项目，70台建筑起重机械（其中塔式起重机40台，施工升降机30台）进行检验评定，覆盖全市6个辖区，涉及25家建筑起重设备使用单位，18家安装单位，25家产权单位，10家检测单位。从监督抽检情况来看，建筑起重机械总体抽检合格率为41.4%，相较早前省厅对汕尾市建筑起重机构监督抽检反馈的15%合格率有所提升，但总体合格率仍处于较低水平，尤其是施工升降机合格率仅26.7%，建筑起重设备安全形势仍然严峻。

关于2022年全市在建房屋市政工程建筑起重机械监督抽检情况的通报

各县（市、区）住房城乡建设主管部门，市质安站，各有关单位：

为有效防范我市房屋市政工程建筑起重机械安全风险，坚决遏制建筑起重机械生产安全事故发生，按照《关于开展2022年房屋建筑和市政基础设施工程质量安全综合执法检查的通知》（汕建质〔2022〕127号）的工作部署，我局于2022年11月21日至12月7日期间，委派相关工作人员，并通过购买服务方式委托广东省建设工程质量安全检测站有限公司组织相关技术人员成立检查组，在全市范围内抽取部分房屋市政工程开展建筑起重机械监督执法抽检工作，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次监督执法抽检工作依据有关规范标准，按照“双随机、一公开”的要求，在全市范围内随机抽取30个工程项目，70台建筑起重机械（其中塔式起重机40台，施工升降机30台）进行检验评定，覆盖全市6个辖区，涉及25家建筑起重设备使用单位，18家安装单位，25家产权单位，10家检测单位。从监督抽检情况来看，建筑起重机械总体抽检合格率为41.4%，相较早前省厅对我市建筑起重机构监督抽检反馈的15%合格率有所提升，但总体合格率仍处于较低水平，尤其是施工升降机合格率仅26.7%，建筑起重设备安全形势仍然严峻。

按区域合格率统计分析，海丰县建筑起重机构监督抽检合格率最高，为87.5%；陆丰市合格率最低，为0%；陆丰市、市城区、陆河县合格率均低于全市平均合格率。

按使用单位合格率统计分析，高于全市平均合格率的使用单位13家，其中合格率为100%的使用单位10家；低于全市平均合格率的使用单位12家，其中合格率为0%的使用单位9家。

建筑起重机械监督抽检合格率统计表

（按使用单位合格率统计分析）

按安装单位合格率统计分析，高于全市平均合格率的安装单位9家，其中合格率为100%的安装单位5家；低于全市平均合格率的安装单位9家，其中合格率为0%的安装单位6家。

建筑起重机械监督抽检合格率统计表

（按安装单位合格率统计分析）

按产权单位合格率统计分析，高于全市平均合格率的产权单位11家，其中合格率为100%的产权单位8家；低于全市平均合格率的产权单位14家，其中合格率为0%的产权单位14家。

建筑起重机械监督抽检合格率统计表

（按产权单位合格率统计分析）

按检测单位合格率统计分析，高于全市平均合格率的检测单位4家，其中合格率为100%的检测单位2家；低于全市平均合格率的检测单位6家，其中合格率为0%的检测单位4家。

建筑起重机械监督抽检合格率统计表

（按检测单位合格率统计分析）

二、存在的主要问题

（一）塔式起重机方面。根据《建筑塔式起重机安装检验评定规程》（DBJ/T 15-73-2010）进行评定，本次抽检的40台塔式起重机中，评定为合格等级的21台，评定不合格等级的19台，合格率52.5%，其中保证项35项次不合格，主要存在主构件严格锈蚀、塔身节（基础转换节、加强节、标准节）和附着装置未按说明书（或专项方案）要求安装，以及无合格证、安全装置失效、连接件使用和安装不规范、塔机与塔机或架空输电线安全距离不足等问题。如陆河县职业技术学校扩建工程的1#、2#塔机（粤EC-T04781、粤EC-T04722），基础节与法兰盘连接处、连接套（螺栓）处锈蚀严重，标准节、套架水平腹杆、下支座腹板锈蚀严重；汕尾高新区配套基础设施科技孵化中心项目的2#塔机（粤NC-T00237）标准节主肢有缺陷，在独立状态的塔机受载时，基础节受力最大，基础节主肢与法兰板、连接套连接处和标准节接合口易发生破坏，可能导致基础节、标准节整体失稳、支座腹板断裂，从而发生塔机倒塌事故；汕尾泽浩电子信息产品研发及配套产业项目二期的2#塔机（粤LB-T05631）无专项方案安装特殊基础转换节和少装加强节，塔身强度和整体稳定性超出设计要求，塔机存在倒塌重大事故隐患；陆河县职业技术学校扩建工程的2#塔机（粤EC-T04722）混装不同形式标准节，塔身强度和整体稳定性差，塔机存在倒塌重大事故隐患；恒大悦珑湾二期塔机（粤NA-T00314）未安装附着内撑杆，最上附着未形成系统受力，塔身标准节附着框处刚性不足，易发生标准节局部变形破坏；梧桐郡府（17—18栋工程）的2#塔机（粤EC-T04027）、广东泓硕高端新型环保包装材料研发生产项目的1#塔机（粤Nc-T00301）存在标准节高强度螺栓松动，回转支座螺栓严重锈蚀，开口销以小代大，销轴开口销安装不规范等情况；陆河县职业技术学校扩建工程2#塔机（粤EC-T04722）、汕尾保利金町湾三期10-B地块项目一期工程的4#塔机（粤BF-T02488）、恒佳精密模具注塑项目的4#塔机（粤NC-T00204）存在高度限位未正确调试，安全距离不符合，起重臂臂根处缓冲装置破损，以及吊钩与小车安全距离不足等情况；铜锣湖新城（二期）1#塔机（粤LB-T01033）、陆丰米兰国际大酒店1#塔机（粤NE-T00043）、汕尾高新区配套基础设施科技孵化中心项目2#塔机（粤NC-T00237）、恒佳精密模具注塑项目4#塔机（粤NC-T00204）、梧桐郡府（17—18栋工程）2#塔机（粤EC-T04027）与架空输电线（或变压器）安全距离不足。

（二）施工升降机方面。根据《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》（GB/T26557-2021）进行评定，本次抽检的30台施工升降机中，评定为合格等级的仅8台，评定不合格等级的22台，合格率仅26.7%，其中保证项目44项次不合格，主要存在层门设置不规范、登机平台正面临边防护设置不规范、导轨架（标准节、附墙架）安装连接不规范、电气控制操纵及应急装置不齐全等问题。层门类缺陷原因主要由于施工单位（使用单位）未按规范设置层门或设备现场安全管理人员管理责任缺失导致；导轨架（标准节、附墙架）安装连接不规范主要体现在导轨架顶端自由高度超出说明书要求，标准节水平腹杆有变形现象，标准节、附墙架连接螺栓长度、数量不足且无防松措施，附墙斜撑杆销轴不齐全或斜撑杆缺失，登机平台（脚手架立杆）压迫、支承于附墙架，附墙连接件支承座采用非标形式且无专项方案等。

三、下一步工作要求

（一）认真整改，举一反三，切实排查整改现有安全隐患。 对于此次监督执法抽检发现的问题，各相关单位要高度重视，认真对照《检验评定报告》逐一落实整改。经检验评定为不合格等级的建筑起重机械，在相关责任单位完成整改自检的基础上，应委托第三方检测机构按照相关规范标准进行复检，复检合格的，应重新履行验收程序，经验收合格后方可继续投入使用；复检不合格的，应责令立即停止运行，并限期拆除。各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站要指导督促相关责任单位认真落实整改，全程跟踪整改落实情况，对拒不整改或整改不到位的单位和人员，要依法依规予以行政处罚，坚决消除建筑起重机械安全风险。我局将通过日常抽查、专项检查、综合执法检查、明察暗访等方式对适时各项目整改落实情况进行“回头看”。

（二）加强管理，补齐短板，建立起重机械安全管理长效机制。各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站要切实履行行业监管责任，针对此次抽检暴露的问题，加强安全监管，补齐短板，堵塞漏洞，建立健全建筑起重机械安全管理长效机制，充分利用信息化手段，规范建筑起重机械备案、安拆告知和使用登记办理工作，督促指导规范开展顶升加节、附着、定期检查和维护保养工作，严把建筑起重机械安拆方案的编审、安装使用交底、安装实施及验收环节。在日常监督检查过程中，发现建筑起重机械的产权、安装、使用单位涉嫌未按照规定办理备案、安拆告知和使用登记手续的，或安装单位未进行自检、未向施工单位办理移交手续的，特种作业人员无证上岗、使用过程存在重大事故隐患的，要进一步调查取证，一经查实，要依法依规严肃处理。

（三）强化监督检查，严格执法，坚决堵塞建筑起重机械安全管理漏洞。各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站要进一步加大辖区建筑起重机械隐患排查治理力度，以岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动为契机，对辖区所有建筑起重机械进行一次全面排查，及时发现并堵塞建筑起重机械安全管理漏洞，坚决消除安全隐患，确保防患于未然。

（四）督促整改落实，强化责任，倒逼责任单位主动加强起重机械安全管理。各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站要按照检查组发出的《整改通知书》的整改要求和整改期限，督促相关检测机构落实整改，确保整改到位，对于涉嫌存在违反法律法规和建设工程强制性标准行为的，要进一步调查取证，一经查实，要依法依规严肃处理。同时进一步加强对建设工程质量检测工作的监督管理，推进辖区检测工作信息化建设，规范建设工程质量检测行为，维护检测市场秩序，保障建设工程质量。要充分利用省、市建设工程质量检测监管信息系统监管平台，抽查检测原始记录和报告比对施工现场存档检测报告。采取多种形式的监督检查，严厉查处各种违反法律法规和工程建设强制性标准的检测行为。

请各县（市、区）住房城乡建设主管部门、市质安站于2023年1月30日前将相关整改及调查处理情况报我局质安科。

汕尾市住房和城乡建设局

2023年1月19日