6月20日,中消协在京发布《中国消费者权益保护状况年度报告(2024)》(以下简称年度报告)。年度报告全面总结了2024年我国消费者权益保护在立法、行政、司法以及社会各方面所取得的成绩,梳理了当前消费者权益保护工作面临的问题和挑战,提出了2025年消费者权益保护工作建议。
年度报告显示,2024年,各有关部门积极履行职能,进一步激发消费活力,规范市场秩序,优化消费环境,维护消费者合法权益。2024年3月15日,国务院公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》,进一步夯实了消费者权益保护的法治根基。全国政协高度重视消费者权益保护及“提振消费”工作,有关民主党派中央、人民团体、界别和全国政协委员提出相关提案51件,提出政策建议150余条。最高人民法院发布有关司法解释和司法文件,进一步明确法律适用规则,为消费者维权提供司法保障。最高人民检察院发布守护民生、消费者权益保护公益诉讼典型案例,部署开展“检护民生”“检护质量”专项行动,规范行业健康发展,惩治消费领域违法犯罪行为。国家发展改革委等部门培育带动性广、显示度高的消费新场景,不断激发消费市场活力和企业潜能。财政部等部委认真落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求,大幅提升重点领域补贴标准,让更多“真金白银”直达消费者。教育部聚焦隐形变异违规培训、资金安全、消防安全等问题,部署各地开展暑期“监管护苗”专项行动;及时排查处置各地校外培训机构消费风险,依法依规查处违规培训,化解学生家长退费纠纷。工业和信息化部大力推动信息消费,加快补齐农村地区新能源汽车消费使用短板,深入推进电信网络诈骗防范治理工作。公安部组织全国公安机关深入开展“昆仑2024”等专项行动,依法严打侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪。民政部等多部门在推动解决老年人养老服务急难愁盼问题中培育服务消费新增长点,提升农村养老服务质量水平。司法部推进消费者权益保护相关立法工作,加强消费纠纷复议和调解工作,强化普法宣传工作。商务部等多部门以“消费促进年”为主线,举办网上年货节、数商兴农庆丰收、冰雪消费季等一系列活动,增强消费市场回升势头。市场监管总局部署全国市场监管系统加强重点产品质量安全监管,召回缺陷汽车1088.9万辆,缺陷消费品428.5万件;强化重点排查和生产企业体系检查,完成监督抽检640.9万批次,下架封存召回食品5364吨,食品安全评价性抽检合格率99.2%;组织开展“特供酒”清源打链专项行动,共查获“特供酒”超66万瓶,捣毁制假窝点219个;持续开展民生领域“铁拳”行动,依法严厉打击社会反映集中、与群众生活息息相关的消费欺诈行为,查处案件31.46万件、发布典型案例9693起。全国消协组织紧紧围绕“激发消费活力”主题,凝聚各方力量,深入开展消费者权益社会保护工作,全年共受理消费者投诉176.19万件,解决121.13万件,投诉解决率68.75%,为消费者挽回经济损失12.8亿元。此外,中国商业联合会、中国银行业协会、中国饭店协会等各类相关行业组织也都立足职能、积极履职,持续推进消费者权益保护工作。
年度报告指出,当前我国消费者权益保护工作还面临4个方面的突出问题。一是消费领域法治环境需要进一步优化。消费者权益保护的制度供给需要进一步加强,司法保护机制有待完善,执法机制需要持续优化。二是新型消费侵权问题需要进一步加强治理。互联网消费中出现消费侵权新问题,绿色消费领域消费侵权问题需要引起关注,职业闭店人侵权问题需加强监管治理。三是民生领域消费侵权问题依然突出。金融服务消费者保护力度亟须加大,电信服务不规范经营行为需持续治理,服装用品虚假宣传问题较为突出,旅游业服务质量问题依然突出,医疗美容行业亟待进一步规范。四是“一老一小”消费重点侵权问题需要持续跟进治理。老年群体医疗保健消费领域的欺诈现象比较突出,老年保险消费还需要进一步改善,未成年人沉迷网络等非理性消费的问题亟待解决,儿童智能手表信息安全和诱导消费问题较为突出。
中央经济工作会议要求,2025年要大力提振消费,全方位扩大国内需求。为此,年度报告提出2025年消费者权益保护工作建议:一是大力提振消费,扩大服务消费,优化消费结构,培育壮大新型消费,服务经济社会高质量发展。二是不断推进法律制度完善,加快基础性法律制度的修改,持续提高消费领域司法保护工作能力,不断加强消费者权益保护共治共建机制,进一步完善消费维权法治宣传,优化消费环境建设。三是聚焦新型消费侵权问题,强化民生领域执法工作,严厉打击假冒伪劣、偷工减料、虚假营销等消费欺诈行为,加强消费侵权行为综合治理,切实破解消费领域痛点问题。四是加大“一老一小”消费维权力度,持续推进消费教育和消费维权宣传工作,以提升消费体验和促进理性消费为目标,不断强化“一老一小”消费者权益保护能力,推进重点侵权问题治理。