昆明市市场监督管理局发布2024年度特种设备检验检测单位监督检查情况通报

中国质量新闻网讯 近日，昆明市市场监督管理局发布2024年度特种设备检验检测单位监督检查情况通报。

按照《中华人民共和国特种设备安全法》和昆明市市场监督管理局《关于开展2024年度特种设备检验检测单位监督检查的通知》的要求，我局组织对全市特种设备检验检测机构2024年检验检测工作质量进行了监督检查，现将监督检查情况通报如下：

一、 检查基本情况

本次监督检查对在昆明市内开展特种设备检验检测的37家单位开展了现场检查，其中综合检验检测机构3家，无损检测机构4家，安全阀检测单位1家，车用气瓶检验1家、两工地检验机构3家，电梯检测机构25家。

本检查组通过听、看、查、访等方式，对检验检测机构资源条件、质保体系运行和实施情况、检验检测能力和质量等情况进行了全面检查，还重点抽查了电梯检测过程的录像，通过录像核实电梯检测工作情况。对检查中发现的问题与被检查单位沟通，形成《特种设备检验机构监督检查备忘录》，督促各检验检测机构进行整改。

二、 存在的主要问题

通过监督检查，检查组对各检验检测机构存在的问题，以《特种设备检验机构监督检查备忘录》形式向被检查单位做了反馈，截止2025年2月15日，37家机构检验检测机构的均整改完成（详见附件）。本次检查中发现的共性问题如下：

（一）综合检验检测机构

1．质量管理体系方面。一是体系文件更新不及时。未按照法律法规和技术规范要求全面修订质量管理体系文件，存在未及时更新工艺规程、作业指导书等问题。二是部分单位质量管理体系不健全。存在体系文件编号混乱、内容与实际执行不符等问题；三是外来文件管理不规范。未将与检测有关的法律法规、标准等外来文件纳入质量管理体系文件进行管理；四是内部审核工作执行不规范，存在不符合项未完成整改、审核人员未签名、缺少审核计划相关记录等问题。

2. 检测检验工作质量方面。一是报告填写不规范，存在包验收标准填写错误、检测标准过期、校验/审批日期填写不规范、报告结论关键信息填写错误等问题；二是原始记录填写不规范，存在原始记录有涂改、记录缺少关键信息、检测评片记录表编号未填写等问题。

（二）电梯检测机构

1. 检测检测质量方面。一是对检测质量重视不够，存在重视经济利益，忽视检测质量，对检测质量缺乏管控措施，缺乏对检测质量的管控理念等问题；二是检测发现重大安全隐患上报率低。部分企业对检测中发现的电梯安全问题重视不足，未按国家要求将重大安全隐患上报辖区监管部门；三是对检测质量管控不到位。对检测报告审核、批准人员缺乏有效管控手段，审核、批准程序流于形式，检测工作质量检查和考核制度施行不到位。

2. 质量管理体系方面。一是质量管理体系文件贯彻落实不到位。未将外来文件要求纳入质量管理体系文件，检测视频拍摄项目不全、漏项严重，视频无法准确反应检测工作内容，视频存在画面无效、无音频、漏项等问题；二是仪器状态确认工作缺失，检测人员责任落实不到位，对仪器现场状态确认工作缺失。

三、 下一步工作要求

（一）完善充实机构资源条件，确保全面符合新规则要求。《特种设备检验检测机构核准规则》（TSG Z7001-2021以下简称新《核准规则》）调整了机构类别，且较大幅度提高了核准项目的核准条件，各检验检测机构应对照新《核准规则》，及时调整充实机构各项条件，全方面提升检验检测能力，确保机构各方面条件全面符合新《核准规则》的要求。

（二）持续改进，确保质量保证体系运转正常。各检验检测机构要结合自身体系运行需求，以及国家最新颁布的法律法规、技术规范和标准的规定，及时对质量体系文件进行修订，使其符合国家最新的法律法规、安全技术规范的要求，满足实际需求；要按照质量体系文件要求开展内审和管理评审，发现不符合项应及时采取纠正和预防措施，防止同类问题重复发生。

在昆明市开展电梯检测业务的机构，要严格按照国家《电梯自行检测规则》要求，开展电梯检测工作，对电梯检测的质保手册、程序文件、作业指导书等进行完善，并明确电梯检测视频的审查、存档等内容。

（三）不断提升人员素质。各检验检测机构要进一步组织检测检验人员认真学习特种设备最新法律法规、技术规范、标准，以及有关国家、省、市文件精神，不断提升人员素质，夯实检验基础，提升技术保障能力。

（四）持续提高检验检测工作质量。各检验检测机构要进一步加强对检验检测工作质量的控制，完善检验检测质量监督与考评体系，切实提高检验检测工作质量。

（五）进一步提升监管力度，全面推动新规逐步落实。各县（市）区局、市局各派出机构加强对检验检测机构的监管力度，督促检验检测机构严格按照相应规则进行检验检测，对电梯检测机构进行现场监督检查时，应抽取电梯检测录像，严厉查处各类违法行为，我局将对典型案例进行通报，情节严重的将取消其在昆明的电梯检测业务权限。

（六）对2024年在我市开通电梯检测权限，但未开展电梯检测业务，自愿暂停昆明市电梯检测的12家单位：上海吉时语检测技术有限公司、大连计量检验检测研究院有限公司、四川立方维特科技有限公司、吉林市特种设备检验中心、中公业检验检测有限公司、吉林市中吉特种设备检验检测有限公司、浙江中特检测技术有限公司、山西锦达特种设备检测有限公司、上海汉比检测科技有限公司、黑龙江公誉特种设备检验检测有限公司、西安长腾特种设备检测有限公司、福建省特种设备检验研究院，我局将于发文之日起暂停其在昆明市的电梯检测业务权限。

附件：

附件：《特种设备检验检测单位监督抽查工作备忘录》汇总表.doc