中国质量新闻网讯 2024年，青海省市场监管部门全面贯彻落实省委、省政府工作要求，聚焦“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，聚焦重点领域，创新调解机制，解决难点问题，打击侵权行为，强化宣传引导，推动协同共治，维护合法权益，营造更加安全放心的消费环境。去年，各级市场监管部门和消协组织共受理咨询投诉举报21.2万件，为消费者挽回经济损失2114万余元，消费投诉信息公示连续获登市场监管总局“红榜”，消费者的体验感、获得感、幸福感、安全感持续提升。
严守消费安全底线 不断优化消费环境
优化消费环境，不是一句简简单单的创建口号，而是实实在在的具体行动。
全省各级市场监管部门深入推进“两个责任”落实，建立“三书一函”、事故和舆情查处挂牌督办等制度，食品安全工作进步明显，获得国务院食安委通报表扬。聚焦预制菜、校园食品、无堂食外卖、旅游景区餐饮等关键领域，强化日常巡查、专项督查、联合检查，创建学校食堂“五陪餐”制度，得到学生家长的认可点赞。
扎实开展药品安全巩固提升行动，抽检“两品一械”2024批次，查办案件245起，同比增长17.2%，又一次保持药品安全事件“零发生”。颁布全国首部藏药“佐太”及其原辅料地方标准，编纂该省第一部《医疗机构制剂监管手册》和《青海省医疗机构制剂汇编》，确保药品消费安全。
制定重点工业产品质量安全监管目录，开展省级监督抽查117种2673批次，重点工业产品合格率达96.86%。强化产品质量安全风险监测数据运用，排查整治重点工业产品、电动自行车、电力设备等质量安全风险，开展质量技术帮扶“提质强企”行动，企业产品质量水平和质量竞争力持续提升。
颁布特种设备安全使用管理评价细则等3项地方标准，修订特种设备作业人员考试机构管理办法。深入推进城镇燃气安全专项整治，确保存量隐患“清仓见底”。扎实开展燃气压力管道、黑气瓶、电梯及高风险大型游乐设施质量安全等“清网除患”行动，督促整改风险隐患设备4346台套，特种设备定检率达到99.3%。
强化消费领域监管 持续提振消费信心
提振消费信心，不是一蹴而就的事，而是一场攻坚战、持久战。
全省各级市场监管部门以整治虚假宣传、违法广告、侵权假冒等违法行为为重点，扎实开展民生领域“铁拳”“职业闭店”联合治理、打击“鬼秤”、加油机作弊、“特供酒”清源打链、“守护消费”等40余项执法行动，成效显著。
深入开展“净域·2024”系列行动，督促经营者遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等违法行为，全年共检查各类经营主体7.48万户次，整改规范1259条，立案51起，结案49起，清退多收价款1236.48万元，切实维护消费者合法权益。
建成全省网络交易监管指挥平台，完善常态化监管机制，制定经营者合规评价指标体系，推动差异化精准监管，协调处置网站平台违法违规账号106个、互联网应用52个，查处涉网案件160余起；规范重要节点网络集中促销行为，“6·18”“双11”网络集中促销活动期间，开展形式多样的网络市场监管工作，取得积极成效。
对全省核心景区及周边旅游消费场所开展“地毯式”监督检查，针对发现的侵害消费者权益违法行为建立台账，实行销号管理。全省共检查景区景点、餐饮住宿等经营主体1.25万户次，现场整改明码标价不规范等问题417条，查处旅游市场违法案件12起。
创新机制提升效能 坚决维护消费权益
维护消费权益，不能仅靠传统手段，必须通过创新机制，实现多方协同发力。
如何协同发力？充分发挥全国12315平台作用，实现五级平台稳定运转，该省12315服务热线消费者投诉按时初查率、举报按时核查率两项效能评估指标均高于全国平均水平。办理12345政务服务热线转办工单2640件，办结率100%。
鼓励引导有条件的企业客服售后机构成为ODR企业在线解决消费纠纷，全省ODR企业由135家增长至196家，增长率45.19%。ODR企业共受理消费者投诉5118件，占全省投诉总量的13.83%，办结率99.06%。引导实体店经营主体践行诚信经营理念，为消费者提供更加便捷、高效的购物体验，全省线下无理由退货数量4996件，退货金额160.14万元。
充分发挥省消费者权益保护工作厅际联席会议机制、省消费者协会理事成员单位作用，聚焦大宗消费、服务消费、农村消费、新型消费等重点领域，创新消费纠纷多元化解机制，优化行政调解制度，深入研究重点难点问题，制定相关政策措施，27家成员单位通过电话、来函来访、互联网等方式受理消费者咨询、投诉、举报共计21.95万件，投诉举报办结率95%。
与陕西、山西、吉林、河南、湖北、宁夏、新疆等7省（区）市场监管局（厅）共同参与并签订联盟合作协议，共同推动消费环境与指数评估体系建设，助力区域社会经济高质量发展。
多方联动凝聚合力 扎实推进消费共治
推进消费共治，绝非仅靠某个部门或单一主体就能完成，而是需要全社会共同努力，协同推进。
为实现全社会共同参与，省市场监管局联合34家行政、司法、行业协会、新闻媒体及企业，组织开展30项青海省“3·15”宣传咨询服务活动，全省共开展主题活动2434场次、消费教育引导活动107次，播放各类公益宣传片6万余次，发放各类宣传资料30万余份，消费者参与36万余人次，经营者参与1.2万余户次。
联合公安、农业农村、文化和旅游、海关等部门，共销毁涵盖食品、药品、化妆品、日用品、烟草制品、保健食品及酒类等侵权假冒伪劣商品19大类，572个品种、100933件（包、瓶、袋），总货值达702.16万元，提升执法震慑力，有效净化市场环境。
加强对直播带货、预付式消费、职业索赔等市场乱象的监管，推动行业持续健康发展。持续开展消费体察调查活动和比较试验，为消费者选择优质商品和服务提供科学依据及有效信息参考，引导广大消费者积极参与社会监督，共同推动该省企业优化产品和服务质量的“双提升”。联合省高级人民法院、省消费者协会印发《关于全面加强消费纠纷诉调对接工作的通知》，深化消费纠纷诉调对接，推动消费纠纷前端预防和源头化解。广泛开展消费教育“五进”活动，全方位、多层次宣传普及消费维权知识，现场受理消费者咨询投诉，提升服务效能。
培育壮大经营主体 持续激发消费活力
激发消费活力，不仅仅是激发消费者活力，更要激发经营主体活力。
为此，省市场监管局联合25个部门在全省创新开展经营主体质量提升行动，在西北地区率先出台名称争议处理办法，健全完善登记注册规范化工作体系，实施证照联动办理，新开办企业全程网办率达97%，活跃度超全国平均水平，户均吸纳就业人数全国第三。全省累计注册登记经营主体59.32万户，同比增长3.81%。
出台促进支持民营经济、个体工商户发展的政策措施，加快健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，推动经营主体全生命周期“一件事”高效办成，“开办餐饮店一件事”实现“一次申请、一窗受理、联动办理”，办事群众满意度持续提升。
落实惠企政策精准直达机制，全覆盖分型分类判定个体工商户，实施差异化帮扶。开展先进个体工商户和民营企业主题展播活动，成功举办民营企业与高校毕业生供需见面专场招聘会。组织推介特色品牌产品，签约项目43个、金额1.33亿元。
消费者权益保护是一项民心工程、民生事业，事关青海600万各族消费者的民生福祉。2025年，省市场监管局将全面落实省委省政府、市场监管总局决策部署，充分发挥市场监管综合执法优势，聚焦群众急难愁盼，深化“放管服”改革，凝聚监管合力，不断创新监管方式，持续提升监管效能，用心用情用力共筑满意消费，为推动青海经济高质量发展、增进人民群众福祉提供坚实保障。（供稿：青海省市场监管局）
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