重庆环州生物医药有限公司被罚款3500元

中国质量新闻网讯 近日，重庆市开州区市场监督管理局发布关于重庆环州生物医药有限公司的行政处罚决定书。

当事人：重庆环州生物医药有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91500154MAABTLLB42

住所：重庆市开州区大进镇云凤村1组

2022年12月19日，重庆市开州区市场监督管理局接到当事人的举报，举报称当事人在其网站（cqhzswyy888.com）发布药品杜仲、崖柏的广告中含有表示功效的断言的内容，并提供了当事人网站的相关内容的截图。经核查属实。经本局负责人批准同意，于2023年01月09日予以立案调查。执法人员于2023年1月4日对当事人位于重庆市开州区大进镇云凤村1组的住所进行现场检查，后对当事人进行询问调查，当事人向本局提交了相关证明材料，执法人员围绕当事人涉嫌使用涉及疾病治疗功能的广告用语的违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实。

经查，当事人在重庆市开州区大进镇云凤村1组设立办公场所，取得有《营业执照》和《互联网药品信息服务资格证书》。当事人于2022年6月29日至2023年6月29日通过专业网站建设平台“米拓”租赁其服务器，然后自行设计、制作并在网站（网址：cqhzswyy888.com）上发布上述被举报的广告内容。其中，在网站首页/新闻资讯版块的《崖柏的功效与作用》文章中表述的内容有：药用价值 一：安魂、定魂—能明显改善失眠多梦，其香味可提高血液含氧量，使人精神愉悦。用崖柏做熏香让崖柏的香气环绕在病人周围，可以改善病人心情，提高免疫力。二、排毒、养颜—崖柏五行属金，能助肺气，合皮毛；崖柏饮片冲茶泡酒，可润肠祛油，促进新陈代谢，清除体内垃圾，美颜润肤。三、抗炎、解毒—崖柏芳香之气，能净化空气、杀灭细菌和病毒，具有抗炎消肿的功效。崖柏精油对虫蚁叮咬、无名肿痛有奇效。在网站首页/新闻资讯版块的《杜仲能做茶吗？杜仲有哪些功效？》文章中表述的内容有：1、杜仲的功效与作用：杜仲具有补肝肾，治腰脊酸疼，足膝痿弱，小便余沥，阴下湿痒，高血压、安胎的功效。2、杜仲对免疫系统、内分泌系统、中枢神经系统、循环系统和泌尿系统都有不同程度的调节，杜仲能兴奋垂体-肾上腺皮质系统，增强肾上腺皮质功能。3、杜仲除有减肥功效外，并有双向调节血压的作用，可降低高血压病人血压，预防正常人血压升高，改善高血压病人头晕失眠症状。杜仲叶有免疫促进与镇疼作用，尤其对心脏又明显的增加冠状脉流量的作用，确实明显改善胸闷等症状。4、另外，杜仲茶可促进睡眠，降低人体胆固醇含量，降低血脂，预防心脑血管疾病；可以补血，提供脑细胞活力，增强记忆力，促进学习，改善性功能。5、杜仲茶是采摘杜仲树的嫩叶，经传统的茶叶加工方法制作而成的健康饮品，品味苦而回甜上口，常饮有益健康，睡前喝一杯特好，无任何副作用，保健价值极高，饮用方便。

当事人通过专业网站建设平台“米拓”租赁其服务器建设网站（网址：cqhzswyy888.com），设计、制作以及在该网站发布上述广告内容为零成本，本次使用“米拓”平台费用无法计算，故广告费用无法计算。因当事人涉案茶叶未销售，故无违法所得。 

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人提供的《营业执照》、《互联网药品信息服务资格证书》、身份证复印件，证明当事人的主体资格和身份证明；

2、网站负责人徐荐兰提供的身份证复印件，证明徐荐兰的身份证明；

3、网站负责人徐荐兰提供的微信转账记录截图，证明当事人租赁“米拓”服务器建站平台建设网站（网址：cqhzswyy888.com）的行为。

4、本局制作的现场笔录、询问笔录、网站截图照片、现场检查照片，证明当事人的违法事实。

5、本局制作的现场笔录、询问笔录、网站截图照片、现场照片，证明当事人使用涉及疾病治疗功能的广告用语为零费用，无违法所得的事实。

2023年4月20日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（渝开州市监告字[2023]61号），依法告知已查明的违法事实和拟作出的行政处罚的事实、理由、依据、内容和陈述申辩的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

当事人使用涉及疾病治疗功能的广告用语的行为，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”规定的违法行为，本局决定予以处罚。

鉴于当事人广告费用无法计算，涉案产品未销售，无违法所得，符合《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款第三项“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（三）涉案财物或者违法所得较少的；”规定的情形，本局决定予以减轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；”的规定，本局决定责令当事人停止发布广告，消除影响，同时对当事人作出如下处罚：

1、罚款3500元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到本局开具缴款凭证后，到中国银行、中国建设银行、中国工商银行等指定网点银行缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，本局根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的第一款第一项、第四项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市开州区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向重庆市开州区人民法院提起行政诉讼。

重庆市开州区市场监督管理局

2023年4月28日