再造发展新动力

   福建福清市以质量强市推动经济外向发展

    □ 姚 婧 江 岱

    本报记者 江 东

   “福耀玻璃名扬业界、冠捷显示器量冠全球、两个千亿产业——电子信息和化工新材料、6个百亿产业集群——塑胶、食品、玻璃、机电、纺织、新能源……”谈及近年来福清市经济的发展情况，闯荡海外多年的贸易商林先生颇感自豪，在偶然几次回乡参加招商会时，听到了上述的发展情况，也坚定了他回乡投资的意愿。

   “产业集群的强势发展离不开质量的推动。通过集合原料互供、内部循环、链式发展于一体的立体式发展格局和社会化分工协作的产业体系打造出福清产品、福清品牌，并通过质量、品牌优势使其在国际国内市场上的知名度越来越高。”谈及福清市产业、产品、品牌的崛起时，福清市质监局局长林向晖强调了质量的推动作用。

   为了促进先进产业集群成功嵌入全球价值链实现国际化发展，围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争将更加激烈，福清市更需要发展高质量、高水平的开放型经济。在追求国际化发展进程中，福清市通过加速中小企业技术创新、规范品质标准、实施集群品牌、发挥政府的引导、扶持和协调作用以及优化投资环境等质量建设，联合开发上下游相关产业链，共同探索从原来的单一产品走出到产业集群外向发展的新途径。

   针对福清产业整体条件国际化程度较低、产业支撑服务功能不全、参与国际竞争层次较低的现状，福清市提出开放融和、拼搏争先的城市质量精神，以争创质量强市建设作为战略抓手，福清市委、市政府从抓发展速度扩展到抓发展质量，重点加快形成以技术、品牌、质量、效益、服务为核心的发展方式，推动地方高新技术产业、制造业、服务业和临港工业产业在引进技术的同时，强化消化吸收和二次创新，完善产业支撑服务功能，实施产业链上溯定位，积极改变在国际产业链中低附加值的发展困境。

   顶层设计是战略，质量调控作战术。从1997年到2012年，福清市相继提出了从质量立市到质量强市的发展战略。期间，福清市政府出台《关于实施质量强市推进制造业发展的若干意见》，着力扶持产业朝质量效益型发展。“从质量宏观管理层面出发，福清市重点培育有举足轻重地位的支柱性产业集群和有国际影响的加工制造基地，进而突破加工制造优势，推动向研发、营销、物流、品牌等优势扩张。”林向晖表示，在深入推进质量强市建设中，福清市质监局主抓质量、品牌、技术标准三大战略，把质量提升作为加快产业转型、助推二次出发的一项重要基础性工作开展。具体围绕加快构建公共检验检测平台、落实质量安全动态监管等方面，以增强产业支撑服务功能为核心，整合全市资源、调动国内外先进生产要素，推动地方相关产业或配套服务业的成长。

   围绕“质量强市、品牌带动、标准提升”战略，福清市建立和完善蒸汽流量计产品质检中心等一批具有国际先进水平的公共技术服务平台，力争覆盖公共安全、节能减排以及传统优势产业、战略性新兴产业等领域，提供专业技术和智力支撑。此外，品牌国际化的战略是福清市中小企业集群可持续发展的关键。通过实施“产品品牌＋集群品牌”策略，积极创建品牌专业园区，建立健全市政府品牌企业奖励制度，从政策引导、舆论宣传、持续支持等多方面打造高端自主品牌。同时，出台《关于进一步推进技术标准战略的实施意见》，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，在产业集群中推行联盟标准，健全质量保证、标准化和计量检测等体系。

   历经多年的大浪淘沙，许多福清企业深入把握质量发展的精髓，致力从简单模仿到科技创新、市场创新、管理和组织创新的动力再造。福清市现有产值超亿元企业有161家，其中，形成了以冠捷、捷联为龙头的全球最大的电脑显示器生产基地；而专业生产汽车安全玻璃和工业技术玻璃的福耀集团，注重加强研发能力，其汽车玻璃深加工的关键制造技术及应用项目走在了行业前列；受益于当地政策的扶持，坤彩材料公司逐年壮大，坚持自主创新，拥有数10项中国和国际专利，在全球60多个国家和地区分别建立了营销网络，成为了全球最大的珠光材料供应商。在大型龙头企业的虹吸效应下，福清市正努力建立健全特色产业链，推动优势产业朝着集约化、国际化进程发展。

   高品质的产品、领先的研发中心、完善的产品线加上巨大产能，决定了福清企业产品强劲的市场开拓力。如今的福清正凝神聚气，优势产业集群走出去的愿景越发强烈。

    《中国质量报》