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广东发布国有建设用地使用权交易市场管理规定 推动存量建设用地高效利用

2023-11-14 16:51:51 中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 近日,广东省自然资源厅发布《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定》,进一步明确国有建设用地使用权交易市场的相关要求,完善国有建设用地使用权交易的规则,健全市场交易的服务监管。

(图源:广东省人民政府)

《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定》共24条,旨在规范交易市场秩序、促进土地高效流转、提高节约集约用地水平,进一步明确国有建设用地使用权交易市场的相关要求,完善国有建设用地使用权交易的规则,健全市场交易的服务监管。主要内容有:

一、明确交易市场的相关要求

一是根据国家关于国有土地有偿使用制度的规定,区分国有建设用地使用权一级市场、二级市场,并对交易方式、具体形式作出规定(第二、四条)。二是贯彻落实关于建设全国统一大市场的指示要求,明确了国有建设用地使用权交易市场的原则为统一开放、公平竞争、高效规范(第三条)。三是明确主管部门职责,对省、市、县三级自然资源主管部门在交易市场管理中的职责分别作出规定(第五条)。四是加强交易信息公开,要求采用招标拍卖挂牌形式交易的,优先采取网上交易(第四条),并明确交易公告、成交结果的公开场所和媒介(第十三条)。

二、健全服务监管,规范交易市场秩序

一是明确对交易机构的要求(第六条),厘清交易机构和自然资源主管部门在交易活动中的关系(第七条)。二是细化交易要求,明确供地方案包括监管要求等内容(第八条),要求将工业用地产业发展承诺书或监管协议纳入招标拍卖挂牌协议文件(第十条)。三是明确转让要求,规定办理国有建设用地使用权转让登记的,市、县自然资源主管部门要核查相关情况(第十五条)。四是加强交易市场监测监管,要求市、县自然资源主管部门定期更新和发布基准地价、标定地价(第二十二条)。

三、完善交易规则,促进土地要素流通

一是细化国有建设用地使用权招标拍卖挂牌公告的内容、时间要求(第十一条),明确标底、底价的保密要求(第九条)。二是明确国有建设用地使用权有偿使用合同的签订程序和买卖、交换、赠与等国有建设用地使用权转移的办理程序(第十二、十四条)。三是规范划拨、租赁土地的交易管理,明确划拨、租赁土地转让、出租、抵押的条件和程序(第十六至十九条)。四是推动以市场化方式盘活存量用地,规定国有建设用地使用权预告登记、分割合并的条件(第二十、二十一条)。

(责任编辑:崔立明)
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