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张家界:突出标准引领 赋能高质量发展

2023-11-14 11:02:14 湖南省市场监督管理局

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标准引领,是一个城市推进治理标准化,提高精细化管理水准,让城市运行更有序,让城市生活更温馨的重要标志。近年来,张家界市将标准化工作贯穿经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方方面面,为推动经济社会高质量发展提供强劲助力。

机制引领:高标准助推高质量发展

“城市管理应该像绣花一样精细”。作为生产空间、生活空间、生态空间的综合体,城市要实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,需要在细微处下功夫,在标准上做文章。

张家界市坚持高位推动,坚决贯彻落实《国家标准化发展纲要》要求,进一步完善全市实施标准化战略领导小组建设,深入实施标准化战略,第一时间传达学习国家、全省标准化工作会议精神及工作部署。健全标准化工作机制,制定印发《张家界市地方标准管理办法(试行)》《张家界市质量强市激励办法》《关于开展“对标达标”专项活动的通知》等文件,进一步理顺标准化改革。加强标准化宣传力度,大力开展世界标准日主题宣传和标准化工作宣传,抓好标准化试点示范,建立健全统一管理、分工负责、协同推进的标准化工体系。

张家界市以标准化建设试点、主导各级标准制修订、开展百城千企对标达标活动等为抓手,着力培育标准化生态,通过提高标准化意识、传播标准化理念、推广标准化经验、落实政府政策支持,进一步发挥标准的示范引领效应,探索建立可复制、可推广的标准化模式,全面推动张家界标准化工作的高质量发展。

在标准化工作的推进过程中,张家界市始终紧扣高质量发展要求,优化标准供给结构,提升标准研制质量,打造特色标准事业,创新标准化人才培养机制,精准实施“标准化+”行动,不断完善标准体系、强化标准引领,有效推动全市旅游等特色优势产业向高标准、高品质迈进。

重点推进:标准化赋能文旅强市

旅游业是张家界的支柱产业,甚至可以说是命脉产业。为擦亮这块金字招牌,张家界通过全面摸底、分类推进、有序引导,大力开展促进旅游行业标准化工作,主要围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素,加快景区管理、游客接待、安全管理、游客投诉、环境设施等关键环节标准的制订、修订,全面助力全市文旅产业高质量发展,有力推进张家界市世界一流旅游目的地建设。张家界市市场监管局负责人表示,市委、市政府高度重视旅游服务标准化工作,已连续3次列入张家界市国民经济和社会发展五年规划(2010-2025年)及旅游经济高质量发展综合改革试点内容,写入《张家界市全域旅游促进条例》。截至目前,全市制定旅游服务地方标准5项,旅游类企业制定实施服务及管理标准1000余项。创建国家级旅游服务标准化试点2家,创建省级旅游服务地方标准试点8家,在全域旅游、景区、旅游交通观光、度假酒店等领域标准化建设形成行业服务标准化工作经验。

助力旅游国际化。以推进张家界旅游国际化发展为重点,在全市范围内启动实施《旅游投诉处理服务规范》《张家界全域旅游公共标识语中英文译写规范》等旅游标准,完善公共场所、旅游场所标牌标识,以及旅游投诉处理平台及旅游智慧监管平台,推动全域旅游消费在线解决ORD机制改革。2022年,全市共受理消费投诉7146件,挽回经济损失293.63万元。

打造民族客栈品牌。通过制定《民族客栈建设与评定》地方标准,开展标准化试点,不断提升民族客栈品质。如梓山漫居试点单位制定企业标准129项,国家、行业、地方标准58项,形成独具特色经营服务企业文化。梓山漫居先后获评“张家界市五星级民宿”“湖南民族客栈示范单位”,打造了民族文化和特色服务的形象,促进旅游住宿业高质量标准化发展。张家界也因此成为在全省率先成功创建民族客栈标准化试点的城市。

今年中秋国庆“超级黄金周”,张家界各大景区游人如织,文旅市场超“燃”,火爆“出圈”,这与张家界市各大旅游实体标准体系有效运行,各类旅游标准化服务无缝衔接,旅游标准实施效果明显增强密切相关,真正实现旅游业的可持续、高质量发展。2023年前9月,张家界四大景区共接待国内外游客1058万人次、同比增长189.08%,营业收入16.04亿元、同比增长242.72%。

以点带面:标准化推动产业发展

为进一步做大做强工业、乡村振兴产业,提升品牌效应,张家界市将支持补齐标准化生产短板作为工作重点之一。

注重标准提质擦亮品牌。据张家界市市场监管局负责人介绍,近3年来,通过制定实施张家界莓茶、张家界大鲵、桑植白茶、桑植萝卜、张家界菊花芯柚等地方标准,产品质量显著提质增效,全市区域公用品牌影响持续扩大,推广烟叶标准化种植生产,实现烟叶生产扩面增效,植物提取产业集群年产值超40亿元。

强力推进产业链标准化。张家界着力推进优势特色百亿产业全产业链重点链建设,遴选和支持工业、农业产业化龙头企业担任“链主”,通过创建“五倍子”系列产品、占生玩具婴幼儿新型产业工业标准化等试点建设,推动创建“天门郡”莓茶、武陵源葛根农业标准化示范区,带动中小企业以及农民合作社、家庭农场和广大小农户发展标准化生产。

比如,张家界占生塑胶制品有限公司担任少儿益智塑胶电子玩具产业链“链主”,企业通过ISO及欧盟认证,玩具产品远销美国、俄罗斯,欧洲、东南亚等国家和地区,今年预计销售收入1.5亿元,安排就业岗位800个以上。

比如,湖南乾坤生物科技有限公司担任莓茶产业链“链主”,创建“天门郡”莓茶种植示范区,持续推进标准生产,每年辐射带动270余户近800人参与种植莓茶,农户人均增收3200元。

张家界大力开展百城千企对标达标活动、小个专标准助企纾困”专项行动,全市24家企业85个产品成功对标国外标准,促进企业创新,提升产品质量竞争力,助力产品出“张”插上腾飞的翅膀。

综合治理:标准化促进全面协调

张家界市加快构建高质量发展的标准体系,提升标准化综合治理能力和水平,充分发挥标准化在生态环境保护、营商环境优化、绿色低碳生活等方面的作用,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。

标准助力生态环境保护。强化标准在生态环境保护中的重要支撑作用,全面加强环境保护,贯彻实施大气、水、噪声、土壤等相关污染物的排放标准,2022年环境空气质量综合指数全省排名第2位,国考断面水环境质量状况全国排名第21位。

标准助力营商环境优化。进一步夯实标准根基,推进政务服务标准化,贯彻实施湖南“一件事一次办”15项地方标准,着力打造“一件事一次办”升级版,切实解决群众心头的事、身边的事、创业的事、最难的事。

标准助力绿色低碳生活。加快推进节能标准更新升级,切实加强节能标准应用实施,进一步夯实节能工作基础,加快发展方式绿色转型。明确实施过度包装、节约餐饮、垃圾分类等标准,积极推行绿色低碳的生活方式。

“中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》提出,到2025年,要实现农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖。”市局负责人表示,朝着这个方向,张家界将以标准引领工业产业高质量发展、推动文旅康养融合发展、提高农业农产品标准质量、推动民生领域标准化发展、助力生态文明建设、加快城乡和社会建设标准化进程、提升标准化对外开放水平等,统筹推进城市管理和服务,让标准化建设成为城市高质量发展的“硬支撑”,进一步激发张家界城市发展活力。(供稿:张家界市市场监管局 红网)

(责任编辑:加贺)
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