桥东区、桥西区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府有关部门：
《张家口市主城区和察北、塞北管理区2024年度土地储备计划和2024—2026年度土地储备三年滚动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
张家口市人民政府办公室
2023年10月30日
张家口市主城区和察北、塞北管理区2024年度土地储备计划和2024—2026年度土地储备三年滚动计划
为科学调控土地市场，节约集约利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等相关规定，结合张家口市国土空间规划、国民经济和社会发展规划以及桥东区、桥西区、经济开发区、察北管理区、塞北管理区2024年度以及2024—2026年度各类用地需求，制定本计划。
一、总体要求
严格落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求，聚焦优化营商环境和保障重点项目落地，进一步规范土地储备管理，充分利用地方投入、企业投资、社会融资等多种方式，加强土地收储入库和前期开发工作，及时快捷保障各类建设用地需求，为促进主城区和察北管理区、塞北管理区经济社会高质量发展提供有力的土地资源保障。
二、编制原则
（一）坚持重点保障原则。根据主城区和察北管理区、塞北管理区发展定位，确定土地储备范围和数量，把有限的资金用在储备城市建设和经济发展的重点项目用地上。
（二）坚持规划先行原则。遵循国土空间规划以及交通、旅游等相关规划，优先收储城市重点发展建设区域土地。推进低效、闲置、外迁企业等国有存量用地纳入储备，做大政府可支配收储土地总量。
（三）坚持以供定储原则。综合考虑主城区和察北管理区、塞北管理区当前经济社会发展水平、财力状况以及储备土地开发潜力，结合近年来土地实际需求，合理确定新增储备土地规模，保持年度土地储备开发总量动态平衡。
三、重点储备范围
2024年度土地储备计划和2024—2026年度土地储备三年滚动计划重点储备范围包括依法收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地以及其他依法取得的土地。
四、2024年度土地储备计划
（一）2023年度末结转规模。截止到2023年9月底，土地储备监测监管系统中在库土地共558.8亩。其中，居住用地152.05亩、工矿用地108.86亩、公共服务设施用地以及道路绿地297.89亩。
（二）年度储备规模。本年度计划储备土地5555.4亩。其中：城市存量土地1464.85亩（工业用地98.5亩、商住用地1087.19亩、其他用地279.16亩）、新增建设用地4090.55亩（工业用地2414.23亩、商住用地966.93亩、其他用地709.39亩）（附件1）。
（三）储备土地前期开发规模。本年度储备土地前期拟开发2595亩，其中：城市存量土地662亩、新增建设用地1933亩。
（四）储备土地供应规模。本年度储备土地计划供应约4295.7亩，其中：桥东区1600亩、桥西区338.57亩、经济开发区1243.13亩、察北管理区608亩、塞北管理区506亩。
（五）计划年末储备规模。计划年度末储备土地1259.7亩。其中：城市存量土地502.05亩、新增建设用地757.65亩。
（六）年度资金使用规模。本年度资金规模74.3607亿元，其中：自筹资金44.2810亿元、区财政拨付30.0797亿元。桥东区资金规模34.6493亿元，均为自筹资金；桥西区资金规模9.3124亿元，均为自筹资金；经济开发区资金规模29.6873亿元，均为区财政拨付资金；察北管理区资金规模0.3193亿元，均为自筹资金；塞北管理区资金规模0.3924亿元，均为区财政拨付资金。
五、2024—2026年度土地储备三年滚动计划
土地储备三年滚动计划储备土地15510.70亩。其中：城市存量土地6269.22亩、新增建设用地9241.48亩（附件2）。
六、保障措施
（一）建立信息公开机制。土地储备计划经市政府批准后，及时向社会公开，接受社会监督，市自然资源和规划局年终要将计划执行情况专题向市政府报告。
（二）建立健全土地储备运作机制。坚持以市政府为主导，统筹市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市财政局，桥东区、桥西区、察北管理区、塞北管理区、经开区等单位，对土地收储、供应等实行统一调度，严格按照计划予以落实。各区政府（管委会）要切实组织好区内收储土地的征地拆迁工作，确保完成收储计划。
（三）建立土地储备资金保障制度。市财政局要调度好土地储备项目所需资金，严格按照规定将土地储备资金纳入政府性基金预算，通过整合国有土地收益基金、土地出让收入和其他财政资金予以保障，确保年度土地收储资金需求，实现土地收储工作的良性循环、滚动发展。
附件：
1.张家口市主城区和察北、塞北管理区2024年度土地储备计划表.xls
2.张家口市主城区和察北、塞北管理区2024—2026年度土地储备三年滚动计划表.xls