4月13日，昆明市人大常委会举行新闻发布会，公布经昆明市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，并经云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《昆明市生活垃圾管理条例》《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》将于分别自2023年6月1日和5月1日起施行。
《生活垃圾管理条例》对生活垃圾分类投放提出具体要求
昆明市人大常委会副主任董林在发布会上强调，加强生活垃圾管理，实施生活垃圾分类投放、收集、运输、处置，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化，对于推动“无废城市”建设、改善城乡人居环境、提高群众生活品质和幸福指数，具有十分重要而深远的意义。昆明作为全国46个较早推行生活垃圾分类的试点城市之一，亟待以地方性法规的形式，推动和促进生活垃圾管理工作制度化、规范化、法治化。
据介绍，《昆明市生活垃圾管理条例》包括总则、规划与建设、源头减量、分类投放、分类收集、运输与处置、监督管理、法律责任、附则8章共47条，主要内容包括：提出了生活垃圾分类投放的具体要求、确立了生活垃圾分类收集、运输与处置的管理规范、构建了生活垃圾监督管理的长效机制等。其中，与市民个人较为密切的是依法禁止、限制生产、销售和使用一次性塑料制品，限制商品过度包装，倡导家庭和个人使用可循环利用的物品，引导消费者防止餐饮浪费行为。以及要求社会公众履行生活垃圾分类定时定点投放的义务，不得将装修垃圾等建筑垃圾混入生活垃圾，禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。
董林表示，过去昆明在生活垃圾管理方面存在体制机制运行不畅、资金保障力度不强、设施建设推进缓慢、混投混收问题突出、群众参与热情不高等问题。而《条例》基于生活垃圾处理是关系民生的基础市政公用事业的定位，设计各项管理制度，合理划分政府、作业单位以及社会公众的责任，有助于构建起生活垃圾监督管理的长效机制。
《公共场所治安管理条例》对网约房和营业性场所的经营规范作出规定
董林介绍，随着行业场所经营方式多元化发展和新兴行业的出现，以及《中华人民共和国刑法》等上位法的制定、修订、修正，加之“放管服”改革对提升优化营商环境等提出的新要求，原有的《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》已经不适应新时代新形势发展的需要。新调整的《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》共25条，删除了与上位法不一致的条款、调整特种行业许可与备案、明确了网约房治安管理规范、明确了公共场所治安管理规范。
值得关注的是，将网约房纳入特种行业并实行备案管理，落实实名制监管措施，对不得向未提供合法有效身份证明的人员提供住宿服务等从业规范进行了规定。并规定营业性康体服务场所应当如实登记凌晨2时至上午8时在场所内消费人员有效身份信息，并实时向公安机关报送等内容。
两个《条例》的实施，将为进一步改善人居环境、提高城市品质，提高城市文明程度、促进社会和谐稳定，提供强有力的法治保障。（昆明信息港 记者周硕）
