各项目责任单位、行业主管部门和项目参建单位：
为贯彻落实党的二十大精神，推动全市经济高质量发展，扩大有效投资，提升项目管理水平，营造比学赶超良好氛围，增强发展后劲。市建设局、市重点办根据年度工作安排于1月9日至10日组织2022年度第四季度专项指导服务工作。现将有关情况通知如下：
一、总体情况
本次指导服务按照“双随机”抽查（项目随机、专家随机）方式选取了24个在建项目。指导服务主要聚焦项目管理，坚持问题导向、目标导向和结果导向，综合评价项目的进度、投资、质量、安全生产及文明施工等管控以及综合管理等方面。具体情况如下：
（一）评价结果
1.优秀等级（得分≥90分）项目共16个：海沧沧江路快速通道工程、马銮湾新城集美片区水生态修复工程、大小嶝造地工程（约9.81平方公里）陆域形成及地基处理、海翔大道（香山-鸿渐山段）二期工程、海沧新阳居住区保障性安居工程三期、马銮湾新城集美西滨安置房、火炬（翔安）保税物流中心三期、厦门新机场东进场路（环嶝路-航站楼段）、厦门新机场蔡厝片区蔡厝南路-石塔路-后头路及周边绿化、厦门国际创新智慧产业园、国道324（纵二线）厦漳界至凤山段、苎溪高中、钟宅北苑安置房一期项目、厦门实验中学校园扩建及扩建工程、站南小学、竹浦小学项目。
2.良好等级（80分≤得分<90分）项目共6个：集美新城明珠小学项目、霞飞路提升改造工程、轻工大厦周边配套道理工程项目、坂尚社区发展中心、福厦高铁厦门北站站房、观音山H15、H16地块周边市政道路项目。
3.合格等级（70分≤得分<80分）项目共2个：国家税务总局厦门市思明区税务局综合业务办公用房维修改造项目、厦门航空产业启动区项目。
（二）结果运用
1.对优秀和良好等级项目的代建单位给予肯定，优秀等级项目记入良好信用记录C5档一次，良好等级项目记入C6档一次。
2.本次指导服务结果将纳入市重点项目年度考核、代建企业信用综合评价以及市国资委对各国企年度考核。
二、经验做法
（一）精心组织，提速增效。部分项目建设过程中，相关单位精心组织施工，优化流程机制，提前梳理解决项目问题，促进项目提速增效。如海沧沧江路快速通道工程前期计划下达至完成招标工作4个月内完成，5个月完成征地8.3万平及房屋征拆160宗，高效推进项目前期工作。钟宅北苑安置房一期项目合理穿插施工工序，提前163天完成主体结构封顶，实际投资超前完成132%。
（二）优化工艺，提高效率。部分项目优化施工工艺，构建精细化管理体系。如马銮湾新城集美片区水生态修复工程项目利用河流、坑塘、沟渠等原地貌基底，策划人工湿地8万平方米。海翔大道（香山-鸿渐山段）二期工程采用悬挂摊铺机提高现浇箱梁顶板及桥面铺装层的平整度，使用挖树机进行苗木迁移，提高苗木迁移进度及成活率。厦门新机场东进场路（环嶝路-航站楼段）项目采用双动力潜孔锤多功能钻机，保证成桩质量并缩短桩基成孔时间。
（三）科技运用，创新管理。部分项目采用信息化管理手段，助力现场核查监管。如站南小学通过设置智能地磅，对进场材料进行精细化管理。大小嶝造地工程（约9.81平方公里）陆域形成及地基处理项目研发排水板追溯系统、水泥搅拌桩施工质量远程监控、施工船舶调度等系统，强化施工实时管控。海沧新阳居住区保障性安居工程三期施工过程采用隐患“随手拍”系统，确保工程质量安全管控实时性、可靠性。
三、存在问题
（一）质量安全措施不到位。个别项目质量、安全生产及文明施工日常管理不到位。存在路缘石线型不顺、勾缝不饱满，局部沥青平整度较差现象；个别项目临边防护不到位，防护栏杆高度不满足规范要求；个别项目混凝土存在缺边掉角现象，砌体位置马牙槎设置不完整。
（二）文明施工管理有差距。个别项目施工现场安全文明施工管理不到位，存在黄土裸露，材料堆放杂乱，施工垃圾清运不及时，扬尘控制不达标等现象。
（三）项目管理机制不规范。部分代建单位在项目管控上存在薄弱环节，未能科学统筹健全企业和具体项目的分级协调、合同、进度、投资、质量、安全生产及文明施工等管控机制。
（四）相关文件审核不严谨。部分代建单位未审核项目各项工期计划，管理责任书中管理目标不齐全，未完整制定资源要素需求计划。
（五）参建人员履职不到位。部分项目主要参建人员未严格按照合同约定变更，个别项目未严格执行考勤管理制度，参建人员出勤率较低。
三、工作要求
各相关部门及项目参建单位坚持项目问题导向，合力破除推进难点，精准有力施策，统筹要素保障，在确保安全和质量前提下抢抓序时进度，助力增加重点项目有效投资。主要要求如下：
（一）严格落实整改。各参建单位应严格落实整改指导服务中发现的问题，举一反三，总结经验并加以推广，加力推进重点项目建设。各项目责任单位应督促各参建单位及时落实整改。
（二）提高管理水平。各建设（代建）单位增强精品意识，统筹强化对施工、监理单位履约履责管理，健全企业项目管理机制并严格执行，科学优化施工组织，强化工期节点管控，采取有力措施主动提升项目管理水平。
（三）强化培训交流。各建设（代建）单位要对标先进，与时俱进强化员工业务培训和现场经验教学，指导员工快速熟悉相关管理业务和政策规定，提升履责能力，用好政策红利，科学有序推进项目建设。
（四）守好安全底线。各责任单位、行业主管部门、项目参建单位应按照省、市有关工作部署，落实安全生产主体责任，坚持底线思维，积极开展项目安全生产排查整治，落实落细疫情防控措施，加强工程资金监管，及时审核拨付工程款及工人工资。
特此通知。
附件：2022年度第四季度专项指导服务情况汇总表
厦门市建设局 厦门市重点建设项目办公室
2023年1月12日
附 件 下 载:
