根据《中华人民共和国审计法》第二七条的规定，自贡市审计局派出审计组，于2021年7月23日至2021年9月10日，对2012年以来自贡市（不含两县）城市棚户区（含城中村）的项目建设推进情况和资金保障情况进行了就地审计，针对审计反馈的问题，市住房城乡建设局党组第一时间组织认真研究，对审计整改工作进行安排部署，相关责任单位制定了整改措施，明确了整改时限，并积极落实整改，以市城市改造提升重大项目建设指挥部办公室印发了《关于抓紧推进中省补助资金棚户区改造项目收尾的通知》（自城改提指办发[2022]4号），明确各区县，市级部门相关工作任务。现将整改结果公告如下：
一、目标任务方面存在的问题
（一）未完成棚户区改造开工任务。截至目前，剩余5152户未完成整改。下一步整改措施：通过调整改造方式实施改造。
（二）审计抽查发现，用公共租赁住房（不动产所有权归国家所有）建设任务抵顶棚户区改造建设任务。该问题通过新建、异地补修建、空置安置房和直管公房转化为公租房等方式已完成整改。
二、棚户区改造资金使用方面存在问题的整改情况
（一 )上级专项补助资金闲置超过2年以上。截至目前，由于项目未开工导致上级专项补助资金未使用。下一步整改措施：一是加快办理项目建设手续；二是加快项目范围内房屋征收拆迁。
（二）专项债券资金闲置超过1年以上。未完成整改。下一步整改措施：一是加快项目范围内房屋征收拆迁；二是加快项目建设进度，尽快形成支付。
（三）专项银行贷款闲置超过1年以上。未完成整改。下一步整改措施：加快项目推进，按进度及时支付专项贷款资金。
三、棚户区改造项目建设管理方面存在问题的整改情况
（一）棚户区改造安置房应开工未开工。未完成整改。下一步整改措施：一是加大攻坚力度，全力开展房屋征收清零；二是加大招商力度，尽快实现土地出让，启动安置房建设。
（二）基础设施配套建设滞后，房屋逾期未交付使用。整改情况（立行立改）：项目于2022年6月竣工交付使用，完成整改。
（三）东部新城（起步区）城中村改造项目建设滞后。整改情况（立行立改）：项目已复工，未完成整改。下一步整改措施：年内完成后续工程扫尾工作，达到竣工验收。
四、棚户区改造项目拆迁方面存在问题的整改情况
（一）已启动房屋征收的棚户区改造项目中尚未完成房屋征收。未完成整改。下一步整改措施：一是敦促项目征收部门加大征收力度，协调司法部门依规进入司法强制拆迁程序；二是启动房屋征收“百日攻坚”、“冬季攻坚”等行动，明确责任，整合力量，多措并举，尽快实现各棚改项目剩余房屋的征收清零。
（二）应付未付拆迁费（立行立改）。
1.釜溪东路等19个已签订征收补偿协议的项目应付未付房屋拆迁费。该拆迁费主要是企业征收补偿资金，未完成整改。下一步整改措施：多渠道筹集企业征收资金，尽快支付。
2.黄桷坪五星街农贸市场等11个项目应付剩余75%拆迁款。未完成整改。下一步整改措施：剩余75%拆迁款为被征收拆迁居民自主购房安置资金，需被征收拆迁居民提供购房备案资料，集中向国开行申请贷款资金发放，下一步将及时搜集上报，协调国开行及时对符合申请条件的资金发放。
（三）应付未付过渡安置费（立行立改）。未完成整改。下一步整改措施：加快项目招商，尽快土地出让，多渠道筹集征收补偿资金，支付征收补偿款及临时安置过渡费。
（四）已支付超期过渡安置费。整改情况：通过加快征收清零、加快安置房建设、尽快签订招商协议、完成土地出让等措施来减少过渡费的支付。
（五）个别棚户区改造项目缺失拆迁资料。整改情况（立行立改）：一是制定并出台了相关文件，明确各部门责任，完善了征收程序；二是完成征收合同清理工作；三是委托第三方公司对项目开展审计工作。
自贡市住房和城乡建设局
2022年12月9日
