各县(市、区)住房城乡建设局，沾化区、惠民县、无棣县、博兴县综合行政执法局，开发区综合执法局，北海新区建设局，高新区住房和城乡建设工作专班，市直各建筑施工企业：
为进一步加强建筑施工企业安全管理，规范和提高建筑施工企业安全生产条件，压实企业安全生产主体责任，防止和减少安全事故的发生，按照住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、省政府安委会《关于加强企业安全诊断工作的实施意见》、省住建厅《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》等文件要求，决定组织开展2022年度建筑施工安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产许可证动态考核暨安全生产诊断工作，现将有关事宜通知如下：
一、考评和考核（安全诊断）范围
以存在施工项目的房屋建筑和市政工程总承包企业和建筑起重机械安拆企业为主，建筑施工企业安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核（安全诊断）（以下简称：考评和考核）将结合建筑施工企业日常安全监管情况进行。
二、考评和考核（安全诊断）步骤及时间安排
考评和考核工作分为企业自评和自查（自我诊断）、主管部门考评和考核、市级主管部门抽查三个阶段。
第一阶段：即日起-12月20日，企业按照《建筑施工企业安全评价标准》（JGJ/T77-2010)和《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核标准》（鲁建管发〔2011〕17号）进行自评和自查（自我诊断）或者聘用第三方评估机构或组织专家进行诊断，重点自评和自查（自我诊断）以下内容：
1、全员安全生产责任制（安全责任清单）、安全生产规章制度建立、修订和运行情况；
2、安全总监配备及履职情况；
3、安全投入情况，重点检查是否按照工程项目建立安全施工费档案；
4、安管人员和特种作业人员配备情况；
5、企业工伤保险、安全生产责任保险缴纳情况；
6、2021年度及2022年企业全员安全教育培训情况，开展三级安全教育，并按照项目人员或者是企业人员建立“一人一档”安全培训档案；
7、安全管理机构设置情况，2021年度及2022年企业安全管理机构对所施工工程的检查资料（检查记录、检查照片等）；
8、企业双重预防体系建设和运行情况；
9、应急预案编制及演练情况。
各企业应严格按照要求开展自评和自查（自我诊断），并将以下资料制成电子文档（压缩包）或按照顺序装订成册，于2022年 12月20日前报送当地县市区建设行政主管部门（市直企业直接报市质安中心建筑施工企业安全管理科）：
1、自评和自查（自我诊断）报告。报告内容包括自评和自查（自我诊断）中存在的问题及整改措施；
2、滨州市建筑施工企业安全生产标准化考评申请表（附件 1）；
3、《建筑施工企业安全评价标准》自评打分表和《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核标准》自查打分表；
4、全员安全生产责任制（安全责任清单）、安全生产规章制度；
5、安全总监任职文件；
6、安全管理人员和特种作业人员名单（附件 2、3）；
7、安全生产责任保险的办理及缴纳凭证。
第二阶段：2022年12月20日-31日，各级建设行政主管部门结合自评和自查（自我诊断）情况，抽查比例不小于20%的房屋建筑与市政企业开展考评和考核（安全诊断）或者组织专家团队和第三方服务机构深入企业和施工现场，对企业的安全生产状况进行诊断。各县（市、区）建设行政主管部门写出考评和考核（安全诊断）书面报告并填写《2022年建筑施工企业安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核（安全诊断）汇总表》（附件 4）于12月31日前报市质安中心施工企业安全管理科（报告应包括考核和考评（安全诊断）工作情况并突出重点内容检查情况）。考评结果分为优良、合格和不合格，动态考核结果分为绿色、黄色和红色监管。
第三阶段：自2023年1月1日开始，市主管部门根据县市区主管部门考评和考核情况进行抽查，抽查企业比例原则上不低于10%。抽查重点：
1、2021年以来列入黄色或红色监管的企业。
2、近三年内发生过安全生产事故的企业。
3、2022年动态考核中存在问题较多的企业。
4、受到通报批评或记录安全生产诚信不良行为的。
三、工作要求
1、各建筑企业要高度重视安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核暨安全生产诊断工作，自查应认真、细致，逐级自纠。未按时上报自评和自查（自我诊断）结果或者弄虚作假的，将按照《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》和《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》有关规定处理。
2、建筑施工企业安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核工作是安全生产许可证动态管理的重要组成部分；也是压实安全生产主体责任，实现本质安全的重要依据。请各县市区主管部门（市直有关单位）认真部署本地（本企业）安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核工作。
3、对于列入黄色监管的企业，将约谈企业法定代表人，并责令限期整改，整改完毕经复查合格后，转化为绿色监管。拒不整改或经整改仍不能达到法定安全生产条件的，转化为红色监管；对列入红色监管的企业，将按规定向省建设行政主管部门提出暂扣安全生产许可证建议。暂扣期间拒不整改或者整改后仍达不到要求的，予以延长暂扣期限直至吊销安全生产许可证。
附件：1.滨州市建筑施工企业安全生产标准化考评申请表
2.2022年房屋建筑与市政企业安全管理人员名单
3.2022年建筑施工特种作业人员名单
4.2022年建筑施工企业安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核（安全诊断）汇总表
滨州市住房和城乡建设局
2022年12月8日
