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聚焦百姓诉求 焕发老城活力——大兴区林校路街道吉星德亿小商品市场城市更新项目侧记

2022-11-21 14:44:17 北京市规划和自然资源委员会

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吉星德亿小商品市场位于大兴区新城老城区林校路街道,原先是一处集网吧、小吃、电子小商品、五金配件等为一体的小商品市场,曾经的这里秩序混乱、业态低端、环境卫生条件差,安全隐患突出。按照大兴区“疏整促”专项行动工作要求,2017年该市场关停。为有效盘活存量土地,补充周边配套服务设施,激发片区发展活力,市规划自然资源委大兴分局聚焦城市更新政策,会同属地结合大兴新城在编街区控规,深入解读政策、街区统筹分析、多方调研走访、发动公众参与,指导权属单位大兴物业集团对上述地块进行更新改造,让昔日破败的城市一隅变为便捷、美观的城市风景线。

目前,该项目正在按程序办理相关建设手续,计划年底前动工实施。

一、坚持规划引领、区域统筹、减量提质、织补功能

项目研究过程中,坚持以街区为单元,围绕“七有”、“五性”,补足服务设施短板,构建一刻钟社区便民服务圈。引入社区文化、儿童活动、社区商业服务网点等基本保障型设施的同时,适当增加餐厅、社区阅读、口腔医疗等品质提升型功能,满足周边社区群众多层次多样化需求。建筑规模及建筑高度较上版规划大幅降低,在减量提质的基础上实现了用地功能混合、建筑功能复合、空间环境融合,以点带面,有序推动街区更新整体实施。

二、发挥设计优势、丰富体验、提升风貌、激发活力

项目三面被老居住社区包围。为进一步激发活力,提升风貌,改善环境,再现热气腾腾的烟火生活气息,设计以“游憩林校之芯——老社区更新中的烟火与人文”为理念,充分考虑项目与周边建筑风貌的融合,彰显大兴新城充满活力的老城风采,在兴丰大街上形成连续、完整、有标志性的建筑界面。打造内外互通的建筑空间体验,将服务于社区居民的便民商业、文化设施、儿童娱乐等功能空间和周边居民生活的交往、游憩需求,以复合化的方式融合于建筑开放式结构之中,实现便民需求的同时,开启更多生活和社交新模式,焕发老城新活力,点亮居民新生活。

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林校北路便民服务中心改造前

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林校北路便民服务中心改造后(效果图)

三、全程靠前服务、探索创新、疏通堵点、落地见效

为让项目尽快推动,市规划自然资源委大兴分局专班专人跟踪服务,从政策解读、社会资本引入到方案设计、审批流程、公众参与、运营服务等,全流程跟踪指导,组织林校路街道、社区居委会、责任规划师、权属单位、控规编制团队、居民代表召开多次座谈会,结合反馈意见建议对实施方案精细打磨。研究探索出老城区内本土社会资本参与项目建设和运营,盘活闲置国有资产的有效路径,形成了国有资本与民营资本的优势互补、合作共赢的融资新模式。下一步,市规划自然资源委大兴分局本项目将按照社会投资简易低风险流程办理后续审批手续,进一步优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率,争取项目早日成为老城区一道靓丽的风景线。

(责任编辑:崔立明)
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