2022年3月，《北京市人民政府办公厅印发<北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案>的通知》（京政办发〔2022〕9号），加快发展保障性租赁住房。
背景介绍
党的十九大提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。2021年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），要求加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，大力发展保障性租赁住房，明确“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，加快解决新市民、青年人等群体住房问题。
主要内容
（一）总体要求。“十四五”期间，争取建设筹集保障性租赁住房40万套（间），占新增住房供应总量的比例达到40%左右，新市民、青年人等群体住房问题得到有效缓解。
（二）加快规划建设。主要利用集体经营性建设用地建设，利用非居住存量房屋改建，利用产业园区配套用地建设，利用企事业单位自有土地建设，利用新供应国有建设用地建设，支持存量住房改造转化为保障性租赁住房，现有各类政策支持租赁房源符合条件的均纳入保障性租赁住房规范管理。以建筑面积70平方米以下的小户型为主，适当配置多居室等其它种类户型，加快推广套内空间可变、灵活分割住宅建设，满足多子女家庭等多样化居住需求。
（三）落实支持政策。一是简化审批流程。建立保障性租赁住房绿色审批通道，精简审批事项与环节，提高审批效率，项目审批手续原则上均在区行政主管部门办理。
二是土地支持政策。将非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的项目，在用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。利用新供应的国有建设用地建设保障性租赁住房，其用地可采取出让、租赁、划拨等方式供应，以出让或租赁方式供应的，可将保障性租赁住房租赁价格及调整方式作为出让或租赁的前置条件，允许出让价款分期收取。
三是税费支持政策。综合运用税费政策，统筹使用各级财政资金，支持发展保障性租赁住房。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。对保障性租赁住房项目免收城市基础设施建设费。
利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，在保障性租赁住房项目认定书有效期间内，用水、用电、用气价格及采暖费按照居民标准执行。
四是金融支持政策。支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款；按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款。完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。
（四）规范运营管理。一是明确保障对象。保障性租赁住房主要用于解决在本市无房或者在特定区域内无房的新市民、青年人等群体住房困难问题，重点保障城市运行服务保障人员、新毕业大学生等群体。
二是合理确定租金。按照租户可负担、企业经营可持续的原则，引导企业建立科学合理的租金定价机制。保障性租赁住房项目租金应低于同地段同品质市场租赁住房租金水平。企事业单位利用自有土地建设的保障性租赁住房项目，应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下定价。
三是严格监督管理。保障性租赁住房纳入安居北京信息系统管理服务平台加强管理，并与全市住房租赁监管平台对接，实现租赁合同在平台网签、备案，加强全过程监管。出现违规出售、以租代售或改变保障性租赁住房用途、擅自提高租金等违规行为的，由市、区住房城乡建设（房管）部门依法处置，取消享有的相关优惠政策。
（五）保障措施。建立市保障性租赁住房工作联席会议机制，统筹推进全市保障性租赁住房工作。加强考核监督，市住房城乡建设委要做好保障性租赁住房年度目标任务分解，督促抓好落实；对各区发展保障性租赁住房情况实施监测评价，并将监测评价结果定期报市政府。
下一步工作
认真落实《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》（京政办发〔2022〕9号）要求，全面落实中央和本市各项支持政策，坚持改革创新，充分发挥市场机制作用，支持社会资本参与保障性租赁住房建设运营；坚持规划引领，在集中建设区、产业园区及周边、轨道交通站点周边、配套比较完善地区等区域建设保障性租赁住房，引导产城人融合，促进职住平衡；坚持供需匹配，摸清保障性租赁住房需求和存量土地、房屋资源情况,通过新建、改建、改造、转化、租赁补贴等多种方式，有效增加保障性租赁住房供给，加快解决新市民、青年人等群体住房问题。
政策链接
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202203/t20220318_2634203.html